Постановление № 5-283/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-283/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Енотаевка 08 сентября 2017 г.

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Судакова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении должностного лица – помощника главы администрации муниципального образования «Село Енотаевка» Астраханской области ФИО1,

установил:

в Енотаевский районный суд Астраханской области поступило дело о привлечении должностного лица - помощника главы администрации муниципального образования «Село Енотаевка» Астраханской области исполнявшего обязанности Главы муниципального образования «Село Енотаевка» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении № № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на <адрес> ФИО1 являясь должностным лицом, не выполнила в установленный законом срок предписание № чем нарушила Федеральный закон.

Статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснена, смысл ее понятен, ходатайств не поступило.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 с обстоятельствами правонарушения не согласилась, суду пояснила, что часть работ указанных в предписании выполнены.

Представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Н.Р.У. действующий на основании доверенности, в судебном заседании с обстоятельствами правонарушения не согласился, суду пояснил, что часть работ указанных в предписании выполнены.

Старший госинспектор ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области капитан полиции Б.А.В. составивший протокол об административном правонарушении в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе подтвердил, пояснив суду, что предписание выданное Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Астраханской области В.П. Гладченко, должностным лицом ФИО1 не исполнено.

Выслушав мнение должностного лица - помощника главы администрации муниципального образования «Село Енотаевка» Астраханской области ФИО1, представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Н.Р.У. действующего на основании доверенности, старшего госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области капитана полиции Б.А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - помощника главы администрации муниципального образования «Село Енотаевка» Астраханской области ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Вина должностного лица - помощника главы администрации муниципального образования «Село Енотаевка» Астраханской области ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ГИБДД УМВД России по Енотаевскому району ст. лейтенантом полиции Б.А.В. составлены согласно акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, в том, что на участках: <адрес> с пересечением <адрес> – ограничена видимость улиц; на <адрес> с пересечением <адрес> – ограничена видимость обзор у перекрестка; <адрес> возле СОШ – ограничена видимость улицы; на <адрес> – ограничена видимость перекрестка. (л.д. 3-5).

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Астраханской области В.П. Гладченко должностному лицу Главе МО «Село Енотаевка» Енотаевского района Астраханской области К.В.В. в целях устранения нарушений: статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, статьи 12 и 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, выявленных при повседневном надзоре ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, было выписано предписание № об устранении нарушений и предложено организовать выполнение следующих мероприятий: п. 1 - на <адрес> с пересечением <адрес> - проведение работ по обрезки деревьев; п. 2 - на <адрес> с пересечением <адрес> – проведение работ по обрезки деревьев; п. 3 - на <адрес> возле СОШ № – проведение работ по обрезки деревьев; п. 4 - на <адрес> - организовать проведение работ по очистки обочины от зеленых насаждений. Срок выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

Предписание было получено ДД.ММ.ГГГГ и не оспорено должностным лицом.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ст. государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району капитана полиции Б.А.В. ДД.ММ.ГГГГ проведена контрольная проверка выполнения мероприятий, указанных в предписаниях ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате которой установлено, что предписание в указанные сроки не выполнено п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 по обрезки деревьев. (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ согласно актам выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда государственным инспектором ГИБДД УМВД России по Енотаевскому району ст. лейтенантом полиции Б.А.В.. проведена контрольная проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе, которой выявлено, что данное предписание в установленный срок не выполнено, выявленные недостатки не устранены (л.д. 7-10), фототаблица (л.д. 11-15).

Согласно распоряжения Администрации муниципального образования «Село Енотаевка» от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска» п. 3 на время отсутствия Главы муниципального образования «Село Енотаевка» в соответствии со статьей 18 Устава муниципального образования «Село Енотаевка» исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Село Енотаевка» возложить на помощника главы администрации муниципального образования «Село Енотаевка» ФИО1. (л.д. 17).

Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, порядок и сроки привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч.1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2).

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решая вопрос о мере и виде наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, данные о

личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающим, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного, а также положений ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, данных о личности виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

должностное лицо - помощника главы администрации муниципального образования «Село Енотаевка» Астраханской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), № <данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Астраханский областной суд.

Судья Судакова Е.В.