Решение № 2-779/2025 от 20 января 2026 г.

2-779/2025

УИД 04RS0008-01-2025-000602-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при помощнике судьи Найдановой Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к собственникам общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» Администрации МО «Заиграевский район», администрации МО СП «Талецкое», СНТ «Солнечный» о признании права собственности на земельный участок и прекращении права общей долевой собственности истца за земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом изменений, обратился с иском о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> следующих координатах (система координат МСК-03, зона 4):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

и прекращении права общей долевой собственности истца на земельный участок на 1/672 долю земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: <адрес>

Исковое заявление мотивировано тем, что 23.03.2015 истец и ФИО44 заключили договор купли-продажи 1/620 доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. При проведении кадастровых работ по изготовлению технического плана на жилой дом, расположенный на земельном участке, выяснилось, что данный земельный участок не входит в границы СНТ «Солнечный». Во внесудебном порядке невозможно устранение нарушения прав истца.

Определениями суда к участию в деле привлечены собственники общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, кадастровый инженер ФИО2

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что земельный участок истца расположен на территории СНТ «Солнечный». По итогам проведенных кадастровых работ кадастровым инженером дано заключение, что земельный участок не входит в границы СНТ «Солнечный» с кадастровым номером №. На земельном участке имеется жилой дом, строительство которого завершено в 2018 году. Зарегистрировать право собственности на дом не имеется возможности в связи с тем, что земельный участок не входит в границы СНТ «Солнечный», приобретение земельного участка на торгах невозможно в связи с нахождением на нем объекта недвижимости. Земельный участок, в отношении которого просит установить право собственности, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация района 27.11.2025 в ответ на обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказало по причине того, что ФИО1 является собственником 1/620 доли в праве общей долевой собственности.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания уведомлены.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, представляющий интересы ФИО7 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик ФИО8 представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором отразила, что не возражает против удовлетворения иска. Ответчик ФИО9 просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» Администрации МО «Заиграевский район» ФИО10 просила рассмотреть дело без ее участия, возражений против удовлетворения исковых требований не имела. Представитель Администрации МО «Талецкое» ФИО11 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные ответчики – собственники общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО12, действующий на основании доверенности представил письменный отзыв, в котором отразил, что согласно каталогу координат, спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в границах <адрес> в кадастровом квартале № на землях право государственной собственности на которые не разграничено. С учетом положений действующего законодательства Управление не возражает против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст.9).

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Как указано в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены положениями статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из презумпции государственной собственности на землю, закрепленной в п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 23.03.2015 между ФИО44 и истцом заключен договор купли-продажи 1/620 доли земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Истец является участником общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения-для организации коллективного садоводства.

Из выписки ЕГРН следует, что участниками долевой собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, являются 572 сособственника, границы земельного участка определены.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО2 02.11.2024 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. В заключении кадастровый инженер указала, что территориальная зона образуемого земельного участка-зона садоводства и огородничества, согласно ПЗЗ, утвержденного решением №289 Совета депутатов МО СП «Талецкое» от 29.09.2023. На образуемом земельном участке имеется объект недвижимости, однако по сведениям ЕГРН данный объект недвижимости отсутствует.

Также кадастровый инженер ФИО2 19.03.2025 подготовила технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>

В техническом плане имеется заключение кадастрового инженера относительно образуемого здания, общей площадью 26,4 кв.м., согласно которого здание выходит за границы СНТ «Солнечный».

Межевой план - это документ, который составляется в отношении земельных участков (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 Приложения N 2 к Приказу Росреестра от 14.12.2021 N П/0592). Межевой план нужен для кадастрового учета земельного участка, в том числе при изменении описания его местоположения и площади, а также уточнении границ (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 1, 2 ст. 43 названного Закона).

Из ответа на судебный запрос архивный отдел Администрации МО «Заиграевский район» следует, что список членов СНТ «Солнечный» на госхранение в архивный отдел не поступал. По указанной причине госархивом, архивным отделом Администрации МО «Заиграевский район», филиалом ППК «Роскадастр» не представлены картографические материалы на земельные участки СНТ «Солнечный» № и № В дело не представлено межевое дело земельного участка с кадастровым номером №.

Из решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреества» по РБ о постановке на кадастровый учет №03/14-44023 от 05.09.2014 следует, что на основании межевых планов б/н от 19.08.2014, 28.08.2014, 05.09.2014 был осуществлен государственный кадастровый учет объекта недвижимости, образованного в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Согласно пояснениям специалиста-кадастрового инженера ФИО629 ФИО40, участок истца выходит за границы СНТ «Солнечный», расположен на землях, собственность на которые не разграничена.

Решением Заиграевского районного Совета депутатов МО «Заиграевский район» от 20.12.2024 №35 «Об утверждении изменений Правил землепользования и застройки МО СП «Талецкое» установлены предельно минимальный размер земельного участка - <данные изъяты> кв. м, максимальный -<данные изъяты> кв. м.

Администрация района 27.11.2025 №1464 в ответ на обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказало ему по причине того, что ФИО1 является собственником 1/620 доли в праве общей долевой собственности.

Положения статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим. Выбор способа защиты своих прав принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав лица, обратившегося за такой защитой.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц. Указанные нормы процессуального права направлены также на обеспечение исполнимости судебного постановления, наличия у ответчика четкого понимания и возможности в добровольном порядке исполнить решение суда.

Истцом в качестве способа защиты нарушенного права указано на признание права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с прекращением права общей долевой собственности истца на 1/672 долю земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

Необходимо отметить, что 23.03.2015 между ФИО44 и истцом заключен договор купли-продажи 1/620 доли земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: <адрес>.

На основании указанного договора купли-продажи 03.04.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации №03-03/005-03/015/018/2015-1039/2, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права.

В тоже время в выписках из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отражено, что истец является собственником 1/672 доли в праве общей долевой собственности. Причины расхождений в размере доли, принадлежащей истцу, суду не известны.

Земельный участок на который истец просит признать право собственности на государственный кадастровый учет не поставлен, его границы в установленном законом порядке не установлены, индивидуализировать спорный земельный участок как объект вещных отношений и недвижимого имущества, невозможно, у истца никогда не было права собственности на спорный земельный участок, он не имеет кадастрового мера, в связи с чем избранный истцом способ защиты нарушенного права путем признания права собственности, то есть подтверждение уже существующего к моменту обращения в суд права, истцу недоступен.

Фактически требования истца направлены на признание права на земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена в обход административной процедуры предоставления земельных участков.

Гражданским законодательством установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Поскольку спорный земельный участок находится в публичной собственности, права на который подлежат приобретению в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, то правовые основания для признания за истцом права собственности на земельный участок, по тем основаниям, которые им указаны в иске, отсутствуют. По смыслу вышеизложенных норм закона, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не могут рассматриваться как бесхозяйные либо участки, собственник которых от них отказался.

Право на получение истцом земельного участка может быть реализовано только с соблюдением установленных административных процедур, предполагающих принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.

Судом принимается во внимание, что существует определенный административный порядок для приобретения в собственность земельного участка и решение суда не может подменять административные процедуры, с целью обойти которые фактически заявлены исковые требования.

Суд не вправе подменять собой функции и полномочия органа местного самоуправления, предрешать вопросы и принимать решения, не отнесенные к его компетенции, поскольку в этом случае происходит неоправданное и не основанное на законе вторжение судебной власти в сферу компетенции органов местного самоуправления.

Совокупность предусмотренных законом обстоятельств для признания за истцом права собственности на спорный земельной участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в рамках заявленных истцом требований, судом не установлена.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Принимается во внимание, что у истца не утрачена возможность воспользоваться правом на обращение в орган местного самоуправления в рамках административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к собственникам общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» Администрации МО «Заиграевский район», администрации МО СП «Талецкое», СНТ «Солнечный» о признании права собственности на земельный участок и прекращении права общей долевой собственности истца на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.01.2026.

Судья Б.В.Сагаева