Решение № 2А-973/2019 2А-973/2019~М-911/2019 М-911/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-973/2019

Дело № 2а-973/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 27 декабря 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кальгиной Е.С., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.... по <адрес> к Б.Н.Р. о взыскании задолженности по налоговым санкциям,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №.... по <адрес> (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России №.... по <адрес>, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б.Н.Р. о взыскании задолженности по налоговым санкциям.

Требования мотивирует тем, что декларация по налогу на доходы физически лиц за №.... года была представлена административным ответчиком несвоевременно, а именно, <дд.мм.гггг>. В связи с чем, административный ответчик был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения с наложением штрафа в размере 1000 рублей. Поскольку до настоящего времени штраф не уплачен, просит взыскать с административного ответчика задолженность по штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом 4 пункта 1 статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, налоговая декларация по НДФЛ за 2013 год была представлена Б.Н.Р. в налоговую инспекцию <дд.мм.гггг> (л.д. 28-33).

Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <дд.мм.гггг> №.... (л.д.22-25) Б.Н.Р. привлечена к ответственности за непредставление в установленном законодательством о налогах и сборах срок декларации по НДФЛ за 2013 год в размере 1000 руб.

<дд.мм.гггг> в адрес Б.Н.Р. направлено требование №.... об уплате штрафа по НДФЛ в размере 1000 руб., со сроком исполнения – до <дд.мм.гггг> (л.д.17-19).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа вышеизложенного законодательства и конкретных обстоятельств дела следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, ограничен – шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате налога.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку срок исполнения требования был установлен до <дд.мм.гггг>, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании штрафа истек <дд.мм.гггг>.

Из материалов дела следует, что Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Б.Н.Р. вышеуказанного штрафа в сентябре 2019 года.

Определением и.о.мирового судьи судебного участка №.... от <дд.мм.гггг> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании санкций с Б.Н.Р. было отказано.

С настоящим иском налоговая инспекция обратилась в суд <дд.мм.гггг> (л.д.38).

Таким образом, первоначальное обращение налоговой инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Б.Н.Р. санкций находилось за пределами установленного законом срока для обращения в суд.

Исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что срок для обращения в суд пропущен, оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 179, 180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.... по <адрес> к Б.Н.Р. о взыскании задолженности по налоговым санкциям – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.С.Кальгина