Постановление № 1-305/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 1-305/2024

№ 1-305/2024

21RS0025-01-2024-004973-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2024 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Трихалкина С.В., при секретаре Архиповой В.А.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Куприной Д.П.,

подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Антоновой П.П., представившей удостоверение и ордер,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Чувашской <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, состоящего в зарегистрированном браке, работающего <данные изъяты>., военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

Между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике и Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о порядке согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых в 2023 году лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, в соответствии с которым администрация г. Чебоксары Чувашской Республики определяет виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, будут отбывать обязательные работы, которые в последующем согласовываются с Калининским, Ленинским, Московским районными отделениями судебных приставов по Чувашской Республике на соответствующий календарный год (между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике и Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ заключено аналогичное вышеуказанному соглашение на 2024 год).

Так, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Распоряжением главы администрации Московского района г. Чебоксары И.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ для отбывания административного наказания в виде обязательных работ принят ФИО1, при этом ответственным лицом за выполнением ФИО1 определенных для него обязательных работ назначен начальник отдела ЖКХ и благоустройства лицо, в отношении которого дело выделено в отдельное производство.

В утреннее время ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в Администрацию Московского района г. Чебоксары (с 18.01.2024 - Управа по Московскому району администрации г. Чебоксары, на основании распоряжения главы администрации г.Чебоксары С.Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенную по адресу: <адрес> и обратился к начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Московского района г. Чебоксары лиц, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, состоящему в должности начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Московского района г. Чебоксары, назначенному на указанную должность приказом главы администрации Московского района г. Чебоксары И.С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой администрации Московского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, имеющему в своем подчинении трех главных специалистов-экспертов и одного ведущего специалиста, координирующему работу районных организаций жилищно-коммунального комплекса по эксплуатации жилищного фонда, инженерных коммуникаций, координирующему работу по поддержанию состояния дорог, проездов, тротуаров и придомовых территорий, включая объекты благоустройства и озеленения в удовлетворительном состоянии, осуществляющему организацию работ по благоустройству территорий закрепленных за предприятиями, организациями и учреждениями района, организацию работ по содержанию территории района в зимний период, распределяющему работы между исполнителями, имеющему право возбуждать производство по делу об административном правонарушении в пределах полномочий в соответствии с административным законодательством, взаимодействующему в установленном порядке с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, администрацией г. Чебоксары, правоохранительными органами, инспектирующими и контролирующими органами, предприятиями, учреждениями и организациями района, отделами администрации и службами района (с 18.01.2024 состоящий в равнозначной должности начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства по Московскому району Управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, назначенный на указанную должность приказом и.о. заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ – начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары Д.Д.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной и.о. заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ – начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары Д.Д.С. ДД.ММ.ГГГГ, созывающий совещания для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции отдела, осуществляющий проверку представленных документов и согласовывающий проекты постановлений и распоряжений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющий контроль за выполнением решений управы района и вышестоящих государственных органов относящихся компетенции отдела, организующий работу отдела, обеспечивающий выполнение стоящих перед отделом задач и функций, наделенный полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и принимающий участие в заседаниях административных комиссии управы по Московскому району администрации г. Чебоксары, согласовывающий планы ремонта и реконструкции жилого фонда, инженерных сетей и сооружений, коммунальных объектов, проверяющий по поручению руководства работу предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, заслушивающий руководителей жилищно-коммунальных служб и подразделений энергетики по вопросам входящим в компетенцию отдела, ведущий переписку с предприятиями, учреждениями, организациями, а также выполняющий иные функции в пределах своих полномочий), то есть являющемуся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления, в том числе по составлению и выдаче табелей учета отработанных часов, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, лицам, направленным в администрацию Московского района г. Чебоксары (с 18.01.2024 - Управу по Московскому району администрации г. Чебоксары, на основании распоряжения главы администрации г.Чебоксары С.Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ) для отбытия наказания назначенного судом в виде обязательных работ, а также функции связанные с руководством трудовым коллективом в органах местного самоуправления и находящимися в его служебном подчинении работниками, определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения ими работы; для осуществления отбытия назначенного судом наказания в виде обязательных работ на срок 100 часов.

В утреннее время ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, находясь в Администрации Московского района г. Чебоксары, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, принял ФИО1 и действуя умышленно, из корыстных побуждений, предложил последнему передать ему 30 000 рублей в качестве незаконного денежного вознаграждения за совершение им с использованием своих служебных полномочий незаконных действий в его пользу по внесению заведомо ложных сведений в табель учета отработанных часов и его выдаче, при отсутствии предусмотренных законом оснований для их реализации, то есть без фактической отработки часов назначенных судом.

ФИО1, сразу же после этого, получив вышеуказанное предложение от начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Московского района г. Чебоксары лица, в отношении которого дело выделено в отдельное производство о передаче ему взятки в виде незаконного денежного вознаграждения в размере 30 000 рублей за совершение незаконных действий в его пользу по внесению заведомо ложных сведений в табель учета отработанных часов и его выдаче, без фактической отработки часов назначенных судом согласился на его предложение и около ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Администрации Московского района г. Чебоксары, расположенной по адресу: <адрес>, возымел умысел на дачу взятки в значительном размере за незаконные действия, и, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, с целью дачи взятки должностному лицу – начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Московского района г. Чебоксары лицу, в отношении которого дело выделено в отдельное производство за совершение последним с использованием своих служебных полномочий незаконных действий в его пользу по внесению заведомо ложных сведений в табель учета отработанных часов и его выдаче, при отсутствии предусмотренных законом оснований для их реализации, то есть без фактической отработки часов назначенных судом, используя мобильное приложение банка «Открытие», установленное на его мобильном телефоне, лично передал в качестве взятки денежные средства в размере 30 000 рублей лицу, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, путем перечисления со своего банковского счета № открытого в филиале ПАО Банк «ФК Открытие», располагающемся по адресу: <адрес>, на банковский счет указанный лицом, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, а именно №, открытый в офисе Чувашского отделения № ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: <адрес>, на имя Р.А.В., не осведомленного о преступных намерениях лица, в отношении которого дело выделено в отдельное производство.

Далее, Р.А.В., не осведомленный о преступном умысле лица, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, около ДД.ММ.ГГГГ встретившись с последним и находясь близ <адрес> Республики наличными передал лицу, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, денежные средства в размере 30 000 рублей, ранее переведенные ему ФИО1 по указанию лица, в отношении которого дело выделено в отдельное производство.

В свою очередь, лицо, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, состоящий в должности начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Московского района г. Чебоксары (приказом и.о. заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ – начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары Д.Д.С. № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на равнозначную должность - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства по Московскому району Управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары), являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления, получив незаконное денежное вознаграждение от ФИО1 в размере 30 000 рублей за совершение им с использованием своих служебных полномочий незаконных действий в пользу ФИО1 по внесению заведомо ложных сведений в табель учета отработанных часов и его выдаче, при отсутствии предусмотренных законом оснований для их реализации, то есть без фактической отработки часов обязательных работ назначенных судом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу: <...>, действуя из корыстных побуждений, умышленно, внес заведомо ложные сведения об отработке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 100 часов обязательных работ, назначенных ему на основании постановления мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 12.04.2022 в официальный документ - табель учета отработанных часов от ДД.ММ.ГГГГ, который заверил личной подписью, проставил оттиск печати отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства по Московскому району г. Чебоксары администрации г. Чебоксары, после чего передал его лично ФИО1

Органом следствия действия обвиняемого ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 291 УК Российской Федерации, как дача взятки должностному лицу лично (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому лицу) в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий.

В судебном заседании защитник обвиняемой - адвокат Антонова П.П. заявила ходатайство об освобождении ФИО1 от уголовной ответственности по ч.3 ст. 291 УК РФ на основании примечания к ст.291 УК РФ, указав, что ФИО1 явился с повинной и сообщил о совершенном им преступлении до возбуждения уголовного дела в отношении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.

Обвиняемая ФИО1 в судебном заседании признал свою вину в полном объеме, поддержал заявленное его защитником ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности и прекращении производства по делу, по указанным последним основаниям. Ему известно, что прекращение уголовного дела по данному основанию является не реабилитирующим основанием и последствия этого ему известны. Его позиция согласована с защитником.

Государственный обвинитель старший помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Куприна Д.П. возражала против освобождения обвиняемой ФИО1 от уголовной ответственности по примечанию к ст. 291 УК РФ и прекращению уголовного дела.

Выслушав участников судебного разбирательства по заявленному ходатайству, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 236 УПК Российской Федерации по результатам предварительного слушания судья принимает в том числе решение о прекращении уголовного дела.

В соответствии с ч.2 ст. 239 УПК Российской Федерации судья может прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных статьями 25 и 28 УПК РФ, по ходатайству одной из сторон.

Из положений ч. 2 ст. 28 УПК Российской Федерации следует, что прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 УК Российской Федерации лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

В соответствии с примечанием к ст. 291 УК Российской Федерации лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» освобождение от уголовной ответственности за совершение посредничества во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ) или посредничества в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) в силу примечаний к указанным статьям возможно при выполнении двух обязательных условий - добровольного сообщения о совершенном преступлении и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.

Для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291, 291.2 УК РФ), требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

Совокупность установленных судом обстоятельств, свидетельствует о том, что ФИО1 выполнил все условия, предусмотренные примечанием к ст.291 УК Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника подразделения УФСБ России по Чувашской Республике был оформлен протокол явки с повинной, которым ФИО1 сообщил о совершенном им преступлении, изложив обстоятельства его совершения (т.1 л.д.141-143).

ФИО1 в ходе проверки его сообщения, а также в ходе предварительного следствия давал объяснения и показания, направленные на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц, указав при этом взяткополучателя, тем самым активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.

Уголовное дело по ч.3 ст. 290 УК РФ в отношении лица, в отношении которого выделено в отдельное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после сообщения ФИО1 об обстоятельствах передачи денежных средств должностному лицу, за совершение незаконных действий в его (ФИО1) пользу по внесению заведомо ложных сведений в табель учета отработанных часов и его выдаче, при отсутствии предусмотренных законом оснований для их реализации, то есть без фактической отработки часов назначенных судом.

Уголовное дело в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 291 УК РФ было возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ после добровольного сообщения последним о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело. По обстоятельствам дела он также давал подробные и последовательные показания в качестве подозреваемого, придерживаясь их в последующем на протяжении всего предварительного расследования.

В ходе предварительного расследования ФИО1 активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, полностью признал свою вину и чистосердечно раскаялся в содеянном.

В обвинительном заключении обстоятельствами, смягчающими наказание обвиняемого ФИО1, указаны явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 добровольно сообщил органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, о совершенном преступлении, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для применения в отношении ФИО1 примечания к ст. 291 УК РФ и прекращении в отношении него уголовного дела на основании ч. 2 ст. 28 УПК Российской Федерации, ч. 2 ст. 75 УК Российской Федерации.

Руководствуясь примечанием к ст. 291 УК Российской Федерации, ст. 75 ч.2 УК Российской Федерации, ст.ст. 28 ч. 2, ст.236, 239 УПК Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

удовлетворить ходатайство адвоката Антоновой П.П. и подсудимого ФИО1 о прекращении уголовного дела и освобождения от уголовной ответственности в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК Российской Федерации.

ФИО1 освободить от уголовной ответственности в соответствии с примечанием ст. 291 УК Российской Федерации.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК Российской Федерации, прекратить.

Вещественные доказательства: дело № в 1 томе; дело № в 2-ух томах; синий скоросшиватель содержащий распоряжения; дело об исполнении обязательных работ в 2-ух томах; ответ полученный от ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ №; ответ полученный от ПАО Банк «ФК Открытие» от ДД.ММ.ГГГГ №, хранящиеся в камере вещественных доказательств следственного отдела по Московскому району г. Чебоксары СУ СК РФ по Чувашской Республике – вернуть по принадлежности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 15 суток с момента вынесения через Московский районный суд <адрес>.

Председательствующий, судья С.В. Трихалкин