Решение № 2А-3137/2025 2А-3137/2025~М-1535/2025 М-1535/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-3137/2025

Дело №2а-3137/2025

50RS0<№ обезличен>-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г.Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе во внесении сведений в реестр, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным и отмене решения Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес><№ обезличен> от <дата> об отказе во внесении сведений в реестр лицензий <адрес> сведений об осуществлении AO «ВСК-Сервис» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <...>, обязании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> внести сведения в реестр лицензий <адрес> об АО «Высокие стандарты качества – Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как управляющей компании многоквартирного дома <№ обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, г. Химки, <адрес>, взыскать с Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование административного иска ФИО1 указал, что собственниками МКД, расположенного по адресу: <адрес>, <...>, было проведено общее собрание, оформленное протоколом <№ обезличен>/Р3/24 от <дата>, по итогам которого в качестве управляющей компании избрано АО «Высокие стандарты качества – Сервис». Указанный протокол собрания собственников, а также договор управления были размещены на сайте ГИС ЖКХ. Заявка о включение дома в реестр лицензий субъекта РФ была подана АО «ВСК-Сервис» <дата> посредством подачи заявления в электронном виде в адрес Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>. <дата> в адрес административного ответчика направлены на хранение протокол общего собрания <№ обезличен>/Р3/24 от <дата> со всеми приложениями. <дата> со стороны административного ответчика заявителю АО «ВСК-Сервис» поступил отказ во включении в реестр лицензий по управлению МКД в отношении дома <№ обезличен>, расположенного по адресу: <адрес>, <...> (отказ <№ обезличен>). Административный истец является собственником квартиры <№ обезличен> в указанном МКД, <дата> узнал об отказе АО «ВСК-Сервис» во включении в реестр лицензий. В отказе Министерство ссылается на наличие признаков ничтожности решения общего собрания собственников от <дата>, при том, что протокол общего собрания не был оспорен в суде и недействительным не признан, сам протокол общего собрания собственников, а также договор управления были размещены на сайте ГИС ЖКХ, следовательно протокол является действительным и влекущим соответствующие правовые последствия, в том числе внесение сведений об управляющей компании в реестр лицензий, без чего АО «ВСК-Сервис» лишено фактической возможности осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать. Ранее в материалы дела представлены возражения на административный иск, согласно которым АО «ВСК-Сервис» решением Министерства от <дата> №P<№ обезличен>88275831 отказано во внесении изменений в реестр лицензий в связи с нарушением требований пп. «а», «г» пу. 5 и пп. «а» п. 9 Порядка <№ обезличен>/пр. К заявлению Обществом был приложен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <дата><№ обезличен>/P3/24, который не содержит обязательные приложения к протоколу. Заявителем посредством ГИС ЖКХ направлена заявка о заключении договора управления МКД, указанным в заявлении. В ходе рассмотрения указанной заявки установлено, что заявителем размещены приложения к протоколу ОСС, содержащие существенные нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, а именно: отсутствие подтверждения уведомления собственников о проведении ОСС в системе или региональной информационной системе, отсутствие подтверждения направления уведомления каждому собственнику помещения в МКД заказным письмом, отсутствие подтверждения вручения уведомления каждому собственнику помещения в МКД под роспись, не представление копии решения, на котором выбран иной способ уведомления собственников о проведении ОСС, путем размещения уведомления в общедоступных местах МКД, в размещенном в ГИС ЖКХ протоколе ОСС от <дата><№ обезличен>/P3/24 в повестке дня ОСС отсутствует вопрос о порядке передачи инициатору ОСС оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосовании. Кроме того, настоящий спор не затрагивает права и законные интересы административного истца. Отсутствие в реестре лицензий сведений о многоквартирном доме, фактическую деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, само по себе не означает недействительность ранее выданной лицензии или осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такой деятельности без лицензии. Таким образом, не усматривается взаимосвязь между угрозой нарушения (фактом нарушения) обязательных требований и правами и законными интересами заявителя, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Представители заинтересованного лица ООО «Высокие стандарты качества – Комфорт» по доверенностям ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в направленных документах в адрес ГЖИ отсутствует подтверждение уведомления собственников о проведении ОСС в региональной информационной системе, отсутствует подтверждение направление уведомления каждому собственнику помещения в МКД заказным письмом, отсутствуют подтверждения вручения уведомления каждому собственнику под роспись, не приложена копия решения на котором был выбран иной способ уведомления о проведении собрания путем размещения уведомления в общедоступных местах МКД. Согласно акту о размещении уведомления о проведении общего собрания собственников помещений собственники были уведомлены о проведении общего собрания менее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания собственников помещений. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений отсутствует порядок ознакомления с материалами собрания, в повестке дня общего собрания отсутствует вопрос о порядке передачи инициатору ОСС оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Как следует из уведомления ООО «ВСК-Комфорт» о проведенном собрании, данный документ был нарочно передан и получен якобы сотрудником ФИО9 <дата>, однако данный сотрудник никогда не работал в штате организации. Заинтересованное лицо полагает, что подпись инициатора собрания ФИО1, а также под уведомлениями о размещении протокола внеочередного общего собрания подписей ФИО10, ФИО11, под актом о размещении уведомлений о проведении внеочередного общего собрания ФИО12, ФИО13, ФИО14 – сфальсифицированы, проставлены иными лицами. Кроме того, заинтересованное лицо полагает, что административным истцом пропущен срок на обжалование решения Министерства, и данное лицо не вправе оспаривать решение об отказе во включении в реестр лицензий.

Представитель заинтересованного лица АО «Высокие стандарты качества – Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, заинтересованных лиц в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решения о выборе управляющей организации относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пп. 4, 4.7 п. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно п. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пп. 4.5, 4.6 п. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (п. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 1.3, 2, 3, 3.1, 3.8, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Информация о размещенных (сформированных) в системе решениях и протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме на единый портал государственных и муниципальных услуг в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформленных в письменной форме решений собственников с учетом продолжительности голосования, указанной в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 3. 4 ст. 181.2 ГК РФ проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования – лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования. В протоколе должны быть указаны:

1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования – дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;

2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;

6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;

7) сведения о лицах, подписавших протокол.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (п. 1 ст. 181.3 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (п. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также – лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее – лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 2.1 ст. 162 ЖК РФ).

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (п. 7 ст. 162 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (п. 9 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах: 1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации; 2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий); 3) реестр дисквалифицированных лиц.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (п. 2 ст. 195 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в п. 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 3 ст. 198 ЖК РФ).

При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи (п. 4 ст. 198 ЖК РФ).

Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> № 938/пр.

Согласно п. 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, в том числе, на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр. Заявление, сведения должны содержать информацию, в том числе, адрес многоквартирного дома; основания заключения договора управления многоквартирным домом; реквизиты договора управления многоквартирным домом в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией; сведения о размещении в системе электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом, в случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме; данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, а в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии – номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола (-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора, изменения способа управления многоквартирным домом, принятия решения о заключении и (или) расторжении договора управления многоквартирным домом, в орган государственного жилищного надзора; опись приложенных к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов.

Исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к такому заявлению, приведен в п. 3 Порядка.

Согласно п. 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного п. 2 ст. 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от <дата><№ обезличен> «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пп. 1 п. 2 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии с п. 9 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

Согласно разделу V постановления Правительства РФ от <дата><№ обезличен> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» о принятом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решении о смене управляющей организации предыдущая управляющая организация должна быть уведомлена в течении 5 рабочих дней с момента составления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 20 раздела II Требования к оформлению реквизитов протокола общего собрания приложения № 1 Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <дата><№ обезличен>/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников – юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц – сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания. К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Согласно п. 14.9 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>, утв. постановлением Правительства <адрес> от <дата><№ обезличен>-ПП, Министерство вправе обращаться в суд с заявлением по вопросам, относящимся к сфере его деятельности, в том числе, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <...>, проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования в период с 19 час. 30 мин. <дата> по 20 час. 00 мин. <дата>, оформленное протоколом <№ обезличен>/Р3/24, где по вопросу <№ обезличен> принято решение об отказе от услуг управляющей организации и исполнения договора управления МКД с ООО «Высокие стандарты качества – Комфорт» (ИНН <***>) путем расторжения договора управления в одностороннем порядке, по вопросу <№ обезличен> о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, по вопросу <№ обезличен> – о выборе управляющей организации АО «Высокие стандарты качества – Сервис» (ИНН <***>), по вопросу <№ обезличен> – об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и принятии решения о заключении договора управления с вновь избранной управляющей организацией.

В материалы дела представлен договор управления многоквартирным домом от <дата>, заключенный между АО «Высокие стандарты качества – Сервис» и ФИО1 – собственником квартиры <№ обезличен> в доме <№ обезличен> по ул. Родионова г. Химки <адрес>.

Как указано административным истцом и не оспорено административным ответчиком, протокол общего собрания собственников помещений от <дата><№ обезличен>/Р3/24, договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <...>, с АО «Высокие стандарты качества – Сервис» размещены на сайте ГИС ЖКХ.

<дата> ООО «Высокие стандарты качества – Комфорт» вручено уведомление о принятии общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <...>, решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Высокие стандарты качества – Комфорт» и выборе в качестве управляющей организации АО «Высокие стандарты качества – Сервис». При этом, суд отклоняет доводы ООО «ВСК-Комфорт» об отсутствии в штате организации работника ФИО9 и непередаче печати организации, поскольку лицо, передавшее уведомление, ФИО1 не имеет доступа к сведениям о сотрудниках Общества и печати.

<дата> АО «Высокие стандарты качества – Сервис» подано заявление в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <...>.

К заявлению согласно описи приложены следующие документы: протокол общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес>, <...>, от <дата><№ обезличен>/Р3/24, сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45 ЖК РФ, от <дата>, реестр собственников помещений в многоквартирном доме от <дата>, решения собственников помещений в многоквартирном доме (бюллетени голосования), утвержденная протоколом ОСС форма договора управления МКД от <дата>, протокол счетной комиссии по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования, от <дата>, договор управления многоквартирным домом, заключенный с собственником помещения, от <дата>, список присутствовавших участников внеочередного общего собрания собственников помещений (в очной части) от <дата>, акт о размещении уведомления о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме + фото от <дата>, копия протокола внеочередного собрания собственников от <дата> №ХР-3, акт фотофиксации размещения протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме + фото от <дата>, положение о совете многоквартирного дома, копия уведомления от собственника о смене УК, копии документов лицензиата.

<дата> в адрес административного ответчика направлены на хранение протокол общего собрания <№ обезличен>/Р3/24 от <дата> со всеми приложениями, что административным ответчиком не оспаривалось.

<дата> Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> принято решение №P<№ обезличен>88275831 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возврате заявления, поскольку отсутствует подтверждение уведомления собственников о проведении ОСС в региональной информационной системе, отсутствует подтверждение направления уведомлений каждому собственнику помещения в МКД заказным письмом, отсутствует подтверждение вручения уведомления каждому собственнику помещения в МКД под роспись, не представлена копия решения, на котором выбран иной способ уведомления собственников о проведении собрания путем размещения уведомления в общедоступных местах МКД; согласно акту о размещении уведомления о проведении ОСС в общедоступных местах собственники уведомлены менее чем за 10 дней до проведения OCC, в сообщении о проведении ОСС в МКД отсутствует порядок ознакомления с материалами, которые будут представлены на данном собрании, в повестке дня ОСС отсутствует вопрос о порядке передачи инициатору ОСС оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Таким образом, Министерством установлено несоответствие заявления и представленных документов требованиям пп. «а», «г» п. 5 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> № 938/пр).

В соответствии с п. 2 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> № 938/пр) на АО «Высокие стандарты качества – Сервис» возложена обязанность представить копию протокола общего собрания собственников, включая обязательные приложения к нему, что управляющей компанией было исполнено, в подтверждение чего представлены протокол общего собрания собственников помещений от <дата><№ обезличен>/Р3/24 и прилагаемые к нему приложения.

Основанием для отказа Министерства во внесении изменений в реестр лицензий послужило несоответствие представленных АО «ВСК-Сервис» документов требованиям п. 5 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, предусматривающим отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Основания ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приведены в ст. 181.5 ГК РФ и судом при рассмотрении дела не установлены.

В иных случаях решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по основаниям допущения существенного нарушения порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, является оспоримым и может быть признано недействительным только на основании решения суда в соответствии со ст. 181.4 ГК РФ.

Протокол общего собрания собственников помещений от <дата><№ обезличен>/Р3/24 недействительным не признан, в том числе по основаниям отсутствия сведений об уведомлении собственников о проведении общего собрания в региональной информационной системе, о направлении уведомлений каждому собственнику помещения заказным письмом, подтверждения вручения уведомления каждому собственнику помещения под роспись либо копии решения о выборе иного способа уведомления собственников о проведении собрания, размещения уведомления о проведении общего собрания менее чем за 10 дней до его проведения, отсутствия в сообщении о проведении общего собрания порядка ознакомления с материалами, которые будут представлены на данном собрании, отсутствия в повестке дня вопроса о порядке передачи инициатору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Согласно позиции, сформулированной в определениях ВС РФ от <дата><№ обезличен>-ЭС21-2180, от <дата><№ обезличен>-ЭС22-5443, от <дата><№ обезличен>-ЭС21-29618, административный орган не наделен правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением предусмотренных законом сроков, учитывая, что такие правомочия административному ответчику предоставлены. Данная позиция также применима полномочиям административного органа при ведении реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что следует из определений ВС РФ от <дата><№ обезличен>-ЭС22-5443, от <дата><№ обезличен>-ЭС22-6278.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно позиции, изложенной в решении ВС РФ от <дата> №АКПИ17-704 по делу о признании частично не действующим подпункта «а» пункта 9 Порядка и внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. приказом Минстроя России от <дата><№ обезличен>/пр, недостоверность сведений реестра лицензий о лицензиате, об адресе многоквартирного дома (адресах многоквартирных домов), деятельность по управлению которым (-и) осуществляет лицензиат, могут повлечь нарушение прав как управляющей организации, прекратившей управление многоквартирным домом (домами), так и вновь выбранной в установленном законом порядке управляющей организации, с которой заключен договор управления, a также собственников помещений многоквартирного дома, осуществляющих оплату соответствующих услуг и выполняемых работ.

Административный истец ФИО1 является собственником помещения – квартиры, расположенной в многоквартирном доме, управление которым передано АО «ВСК-Сервис» протоколом общего собрания собственником помещений от <дата><№ обезличен>/Р3/24, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, включая услуги управления и содержания общего имущества многоквартирного дома. в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении решением Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> принято решение от <дата> №P<№ обезличен>88275831 его прав и законных интересов.

Иные доводы сторон не противоречат выводам суда и их не опровергают, в связи с чем судом отклоняются.

Таким образом, оспариваемое решение не соответствует нормам действующего жилищного и гражданского законодательства РФ, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, в связи с чем, является незаконным и подлежащим отмене.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов суд полагает необходимым возложить на Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> обязанность внести сведения в реестр лицензий <адрес> в отношении АО «ВСК-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как управляющей компании многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, <...>.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заинтересованным лицом ООО «Высокие стандарты качества – Комфорт» заявлено о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд с административным иском.

Как указывает административный истец о решении административного ответчика от <дата> №P<№ обезличен>88275831 ему стало известно <дата>.

При этом, административным ответчиком, заинтересованными лицами сведений о том, что административному истцу о вынесении оспариваемого решения стало известно ранее, суду не представлено.

Административное исковое заявление подано в суд <дата>.

Учитывая, что с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> обращалась управляющая организация – АО «Высокие стандарты качества – Сервис», а доказательств того, что административный истец узнал о нарушении своих прав ранее <дата> суду не представлено, суд приходит к выводу, что ФИО1 срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

Административным истцом при подаче административного иска уплачена государственная пошлина в размере 5 000 руб., что подтверждается квитанцией об оплате от <дата>.

Вместе с тем, согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается физическим лицом в размере 3 000 руб., в связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Согласно ст. 105 КАС РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит возвращению административному истцу ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ИНН <***>, OГPH <***>) <№ обезличен> от <дата> об отказе во внесении сведений в реестр лицензий <адрес> об осуществлении АО «ВСК-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, <...>.

Возложить обязанность на Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> внести сведения в реестр лицензий <адрес> в отношении АО «ВСК-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как управляющей компании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <...>.

Взыскать с Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Произвести ФИО1 (паспорт <...>) возврат из бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб., уплаченную по чеку от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2025

Судья Е.В. Попова