Решение № 2-1288/2017 2-1288/2017~М-1104/2017 М-1104/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1288/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Коханчик Д.В.,

при секретаре Немцевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального образования Никольского сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

МО Никольский сельсовет <адрес> предъявил иск к ТУ Росимущество в <адрес> в котором просит признать право собственности муниципального образования Никольского сельсовет <адрес> на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Юбилейное») принадлежащее ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО1, ФИО2

В обоснование заявленного требования указано, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей, в частности, в количестве № человек ТОО «Юбилейное» из расчёта <данные изъяты> га пашни, 3,8 га кормовых угодий с коллективно-долевой формой собственности. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Никольского сельсовета <адрес>. На основании ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Никольского сельсовета составлен список лиц невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете «Амурская правда», и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Никольского сельсовета было издано постановление №, которым был утверждён список невостребованных земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Просит признать право собственности Муниципального образования Никольский сельсовет <адрес> на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Юбилейное»), принадлежащую ФИО3

В судебное заседание представитель администрации Никольского сельсовета <адрес> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ТУ Росимущество в <адрес> в письменном отзыве на иск указал, что в силу п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие выморочный статус спорного имущества – сведения о смерти правообладателей, об отсутствии наследников. До настоящего времени ТУ Росимущество в <адрес> не осуществлялось оформление прав на указанное имущество, его принятие, полагает, что является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, что подтверждается телефонным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по месту жительства (регистрации), однако судебное извещение вернулось с отметкой почты «истек срок хранения».

В силу требований ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Как следует из материалов наследственного дела, ответчик ФИО2 указала адрес своего места жительства: <адрес>.

Согласно адресной справки представленной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Белогорский» ФИО2 имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Судом уведомление о дате и времени рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ было направлено по месту жительства ответчика, однако судебное извещение вернулось с отметкой почты «истек срок хранения».

С учетом изложенного, суд полагает, ответчика надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Белогорский отдел Управление Росреестра по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, явку представителя не обеспечил.

На основании ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в силу ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2 ст. 12.1 названного ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

Согласно ч. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей, в частности, в количестве <данные изъяты> человек ТОО «Юбилейное» из расчёта 10 га пашни, 3,8 га кормовых угодий с коллективно-долевой формой собственности.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ № № рег. запись №.

Согласно представленным в материалы дела сведениям одним из правообладателей права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № является ФИО3 с правом доли в размере 12,8 га.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования Никольского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля, принадлежащая, в том числе ФИО3

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона администрацией муниципального образования Никольский сельсовет данный список был опубликован в газете «Амурская правда». Указанный список был также размещён на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельсовета, что не было оспорено относимыми и допустимыми доказательствами в период разрешения заявленного спора.

Согласно протоколу общего собрания долевой собственности Никольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ собрание пайщиков Никольского сельсовета не состоялось, так как не было кворума.

Постановлением главы администрации Никольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Никольского сельсовета <адрес> (территория бывшего ТОО «Юбилейное»).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении органом местного самоуправления установленной законом процедуры признания земельных долей невостребованными.

Из материалов дела следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговоркой.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отказались от наследства, имущество умершего считается выморочным.

Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО3 следует, что наследником его имущества являются ФИО2, ФИО1

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Так из материалов дела следует, что сам собственник вышеуказанной земельной доли и наследники умершего собственника земельной доли не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники ФИО2, ФИО1 после смерти наследодателя не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследниками.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что Администрацией Никольского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Обсуждая требования МО Никольского сельсовета к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что после смерти собственника ФИО3 наследство приняли её дочери ФИО2, ФИО1, то спорная земельная доля в собственность Российской Федерации как выморочное имущество не перешла.

На основании изложенного, суд учитывая, что невостребованная земельная доля после смерти собственника ФИО3 перешла к наследникам, принявшим наследство, но не оформившим своих наследственных прав на нее, то суд, приходит к выводу о том, что ТУ Росимущества в <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении требований к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать право собственности муниципального образования Никольский сельсовет <адрес> на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №бывшее ТОО «Юбилейное»), принадлежащую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи неявившимся ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Направить ответчикам копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд первой инстанции заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения с приложением доказательств уважительности причин своей неявки и доказательств в обоснование обстоятельств по существу спора, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Председательствующий Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято в день его объявления ДД.ММ.ГГГГ.