Решение № 2А-2640/2023 2А-2640/2023~М-1311/2023 М-1311/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2А-2640/2023

63RS0039-01-2023-001445-91

2а-2640/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2640/2023г. по административному исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к Администрации г.о. Самара об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что истец обратился в Администрацию Г. округа Самара с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с отсутствием жилого помещения, по договору социального найма или на праве собственности.

Распоряжением первого заместителя главы Г. округа Самара от 27.12.2022г. №, истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Указанное распоряжение нарушает права истца, поскольку он в настоящий момент не владеет какой-либо недвижимостью на праве собственности.

Ссылаясь на то, что у истца в настоящее время фактически отсутствует жилье, он нуждается в улучшении жилищных условий, истец просил суд признать незаконным распоряжение первого заместителя главы Г. округа Самара от 27.12.2022г. № «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», обязать Администрацию Г. округа Самара в полном объеме устранить допущенное нарушением путем принятия ФИО1 на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности согласно установленным нормативам.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО2, административный иск не признала, полагая оспариваемое распоряжение законным.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ. В частности, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что причиной отказа в принятии на учет явились следующие обстоятельства.

Согласно предоставленному договору аренды жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. солнечная, <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной УК «Приволжское ПЖРТ» и паспортным данным ФИО1 зарегистрирован с 10.04.2021г. по адресу: <адрес>.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» и паспортным данным ФИО1, он был зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 42,3 кв.м. по адресу: <адрес>, которое принадлежало ему на праве общей левой собственности до 11.03.2021г.

Согласно выписке из ЕГРН, до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежало на праве собственности жилое помещение общей площадью 50,1 кв.м., по адресу: <...>.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная норма в Г. округе Самара установлена 11,0 кв.м. общей площади жилого помещения.

С учетом наличия в собственности истца жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исходя из положений статьи 53 Жилищного кодекса РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В материалы дела предоставлен договор дарения квартиры в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО4 подарила ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 являлся собственником указанного помещения до ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 было прекращено на основании договора дарения.

Кроме того, в материалы дела предоставлено определение об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО5 о разделе имущества.

По условиям мирового соглашения, ФИО1 выделена кредиторская задолженность в сумме 516 160 рублей, а супруге квартира по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, учитывая, что истцу на праве собственности принадлежали жилые помещения, от которых он добровольно отказался в марте 2021г., с учетом положений ст. 53 ЖК РФ, требования истца о признании незаконным распоряжения первого заместителя главы Г. округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», обязании Администрацию Г. округа Самара в полном объеме устранить допущенное нарушением путем принятия ФИО1 на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности согласно установленным нормативам, удовлетворению не подлежат.

Доводы ФИО1 о том, что у него в настоящее время отсутствуют жилые помещения, и он снимает жилье, не являются основанием для удовлетворения иска.

Доводы о том, что ФИО1 не знает, каким образом у него в собственности оказалось жилое помещение по адресу: <адрес>, суд также не принимает во внимание, поскольку договор дарения ФИО1 не оспорен и недействительным не признан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 АлексА.а отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023г.