Решение № 2-502/2017 2-502/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-502/2017

Дело № 2-502/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Кучиной Н.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Биробиджана Скляр О.А.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах ФИО5 к правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Биробиджана в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения, указав, что в ходе проведения прокурорской проверки по заявлению ФИО5 установлено, что она до 04.01.2012 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать - ФИО1 решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 09.09.1998 лишена родительских прав, сведения об отце в запись акта о рождении внесены со слов матери. ФИО5 до заключения брака с ФИО2 носила фамилию ФИО6

По информации управления по опеке и попечительства ЕАО сведения о ФИО5 с 27.07.2016 содержаться в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно информации управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО5 не зарегистрировано.

Из информации ГУП ЕАО «Бюро технической инвентаризации ЕАО» следует, что ФИО5 право на бесплатную приватизацию жилья на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов не использовала, недвижимость до февраля 1998 за ней не зарегистрирована. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значиться за ФИО2, ФИО2 на основании договора передачи от 20.10.2014.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на нежилое имущество и сделок с ним от 23.23.2014 правообладателями жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО2, ФИО2 (общая долевая собственность по 1/2 доли на праве).

Распоряжением главы администрации Кировского района г. Хабаровска от 27.10.1998 №, в том числе за ФИО7, закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. По указанному адресу согласно сведений начальника отдела опеки и попечительства г. Хабаровска проживают ФИО1 – мать ФИО5 и родственники, всего 5 человек.

По сведениям мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО5 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, также указано, что договор социального найма жилого помещения между мэрией города и ФИО5 отсутствует, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в договор социального найма не включена.

Просит суд обязать правительство ЕАО предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления жилой площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования и доводы иска поддержала. Не возражает против предоставления жилого помещения в срок до 31.12.2019, о чем в материалах дела имеется заявление.

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Скляр О. А. исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жильем, однако у правительства ЕАО нет возможности предоставить ей жилое помещение в настоящее время, свободного не имеется. Жилое помещение может быть предоставлено истцу не ранее 31 декабря 2019 года. В настоящее время истца проживает в квартире супруга, которую он получил как сирота.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (свидетельство о рождении № от 07.03.1989).

Согласно решению Кировского районного суда г. Хабаровска от 09.09.1998 ФИО1 (мать истца) лишена родительских прав в отношении своих детей, в том числе и несовершеннолетней дочери ФИО6, сведения об отце истицы внесены в свидетельство о рождении на основании заявления матери.

ФИО5 до заключения брака с ФИО2 носила фамилию ФИО6

Согласно информации управления опеки и попечительства ЕАО от 26.12.2016 сведения о ФИО5 включены в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением главы администрации Кировского района г. Хабаровска от 27.10.1998 № за ФИО6 закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. По указанному адресу согласно сведений начальника отдела опеки и попечительства г. Хабаровска проживают ФИО1 (мать истца) и родственники, всего 5 человек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

В судебном заседании установлено, что по информации Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, ГУП «БТИ ЕАО» жилое помещение за ФИО3 на праве собственности не зарегистрировано, право на бесплатную приватизацию жилых помещений, в домах государственного и муниципального жилищного фонда не территории города Биробиджан, Биробиджанского и Смидовичского районов не использовала.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значиться за ФИО2, ФИО2 на основании договора передачи от 20.10.2014.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на нежилое имущество и сделок с ним от 23.23.2014 правообладателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО2, ФИО2 (общая долевая собственность по 1/2 доли на праве).

Согласно сведениям мэрии МО «Город Биробиджан» ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, договор социального найма между ней и мэрией не заключался, в качестве члена семьи нанимателя в договор не включена.

В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 228-ОЗ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, ст. 1 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области», приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что правительство ЕАО обязано обеспечить ФИО5 жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений материального и процессуального истца относительно сроков фактического исполнения решения суда, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора города Биробиджана и обязать правительство ЕАО предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 31.12.2019.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах ФИО5 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 31 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова