Решение № 2-2241/2018 2-2241/2018 ~ М-2031/2018 М-2031/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2241/2018

№2-2241/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Михайловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями признать недействительным решение от 05.04.2018г. за №60324/18 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязать назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 01.12.2017г.

В обоснование иска указала, что родилась в ДД.ММ.ГГГГ., ее семья проживала в <адрес>.

В 7 лет пошла в школу в с. Нагаево, а в 1985 г. поступила в Кадетскую школу-интернат, которая располагалась в <адрес> В будние дни находилась в учебном заведении, на выходные и каникулы приезжала домой к родителям в с. Нагаево. Училась в интернате с 01.09.1985 по 25.06.1987 г.

На основании распоряжения Совета Министров Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-Р, с. Нагаево Карсунского района и сам п. Карсун относились к местности с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости матери инвалида с детства в соответствие с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с п.7 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но ей было отказано со ссылкой, что не подтвержден факт проживания на 26.04.1986 г. в зоне проживания с льготно-экономическим статусом.

С данным отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, т.к. ответчику предоставила все необходимые документы на спорный период: справки с места жительства, с места учебы, с места работы.

Согласно имеющимся справкам, с ДД.ММ.ГГГГ год она обучалась в Карсунской школе-интернате, что является достаточным основанием для подтверждения фактапостоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 26.04.1986 год.

Истица ФИО1 на иске настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что обучалась в Карсунском интернате с круглосуточным нахождением. После окончания интерната поступила в Сенгилеевское училище, проживая в г. Сенгилей, но не закончила училище по состоянию здоровья, после чего вернулась к родителям в с. Нагаево. Выйдя замуж, снялась с регистрационного учета, т.к. планировала зарегистрироваться в с. Беловодье у супруга.

Представитель ответчика просила дело рассмотреть в свое отсутствие, предоставив отзыв в котором иск не признала, т.к. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., представила справку Администрации МО «Новопогореловское сельское поселение», согласно которой она постоянно проживала в зоне проживания с льготно-экономическим статусом с 06.01.1987г. по 28.12.1991г. (4г. 11мес. 22дн.), таким образом, факт проживания на 26.04.1986г. ФИО1 не подтвержден.

Заслушав истицу, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 12.02.2018г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное)) обратилась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

05.04.2018г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №213 от 05.04.2018г.) принято решение отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости матери инвалида с детства в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с п.7 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по следующим основаниям - ФИО1 постоянно проживала в зоне проживания с льготно-экономическим статусом с 06.01.1987г. по 28.12.1991г. (4г. 11мес. 22дн.), факт проживания на 26.04.1986г. ФИО1 не подтвержден.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Биткузина (после заключения брака ФИО1) Р.Ш. родилась ДД.ММ.ГГГГ.р. в с. Нагаево Карсунского района Ульяновской области.

Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 родила сына <данные изъяты>., который в последствии (2004г.) был признан ребенком-инвалидом.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-Р (утратило силу с 01.02.1998г.) с. Нагаево Карсунского района и п. Карсун Карсунского района Ульяновской области были включены в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно материалов дела ФИО3 в период с 01.09.1985г. по 25.06.1987г. обучалась, с проживанием на территории образовательного учреждения, в Карсунской средней школе-интернате (в настоящее время ОГКОУ «Кадетская школа-интернат») – место расположения р.п. Карсун.

С 06.01.1987г. по 28.12.1991 г. была зарегистрирована по месту жительства в с. Нагаево Карсунского района Ульяновской области.

В период с 01.09.1987г. по 05.05.1988г. ФИО3 обучалась в Сенгилеевском педагогическом училище, с проживанием в данном населенном пункте, что не оспаривалось и самой истицей.

По смыслу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на льготное назначение пенсии имеют граждане, именно постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 26.04.1986г. по 31.08.1987г. и с 06.05.1988г. по 28.12.1991г., в связи с чем, истица не имеет права на снижение пенсионного возраста на 2 года (на 1 год, как проживавшую по состоянию на 26.04.1986г. и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания).

Принимая во внимание, что ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости предоставляла в том числе и справку, выданную ОГКОУ «Кадетская школа-интернат» о своем обучении в Карсунской средней школе-интернате, суд удовлетворяет требования о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 05.04.2018г. №60324/18 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истица обратилась 12.02.2018г., то именно с указанной даты, а не с 01.12.2017г. суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 05.04.2018г. №60324/18 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2018г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина