Решение № 2-2839/2019 2-2839/2019~М-2171/2019 М-2171/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-2839/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

06 августа 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

при участии истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее - Управление):

-об установлении факта принадлежности трудовой книжки серия АТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать включить в страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-обязать Управление назначить страховую пенсию по страсти с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и необходимо величины индивидуального пенсионного коэффициента. В расчет страхового стажа не была учтена трудовая книжка в связи с чем, что изменение фамилии заявителя на титульном листе трудовой книжки произведено с нарушением Инструкции №. С данным решением не согласна, полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый страховой стаж. Отказ в назначении и выплате страховой пенсии нарушает право на пенсионное обеспечение, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

В судебном заседании истец, заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях. В судебное заседание представитель ответчика не явился, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан вид на жительство иностранного гражданина, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по адресу места жительства – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В расчет страхового стажа не была учтена трудовая книжка (признана ничтожной) в связи с чем, что изменение фамилии заявителя на титульном листе трудовой книжки произведено с нарушением Инструкции №.

Так, в расчет стажа не были учтены, в том числе следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сахалинском объединении «Сортсемовощ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Штабе гражданской обороны <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в Сахалинском областном учебном комбинате;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Южно–Сахалинском тресте столовых и ресторанов;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Донецком объединении авиаотряде Аэропорт ФИО4;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Домостроительном комбинате №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в отделе рабочего снабжения;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Днепропетровском технолог-экономическом техникуме;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком объединенном авиаотряде;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом совместном торгово-посредническом предприятии «Спорт»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период получения пособия по безработице;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЧП ФИО5 в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице.

Истец считает данное решение Управления незаконным, поскольку вышеуказанные периоды необоснованно не были включены общий страховой стаж.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством и фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из трудовой книжки серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой обозревался в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ была выдана трудовая книжка, на титульном листе которой произведена соответствующая запись об изменении фамилии на Гречко на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принадлежности истцу указанной трудовой книжки подтверждается повторным свидетельством о рождении серия I–ФС№, свидетельством о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, свидетельством о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7, свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании <адрес> учебного комбината ГУПК ЦСУ ФИО3, дипломом серии КТ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Днепропетровского технолого-экономического техникума.

В соответствии с пунктом 22 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N162, действовавшей в спорный период работы истца, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (свидетельство о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия, имя, отчество или дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности истцу трудовой книжки, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истица в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 5 Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в соответствующие периоды, оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется.

Доводы ответчика о возможности включения спорного периода работы в страховой стаж истца только при условии его подтверждения компетентными органами Республики Украина не основаны на требованиях действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она получала пособие по безработице.

Указанные периоды не были учтены Управлением в связи с не предоставлением справок из центра занятости.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ и п. п. 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается, в том числе период получения пособия по безработице.

В силу п. 1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1, 2 ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

На основании п. 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 (далее - Правила), период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по установленной форме согласно приложению N2. Справка содержит информацию о периоде, в течение которого безработный состоит на регистрационном учете и периоды, засчитываемые в страховой стаж, в числе которых также указан период получения пособия по безработице.

В качестве доказательства получения пособия по безработице в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена трудовая книжка, в которой имеется запись о получении пособия на территории <адрес>.

Вместе с тем, оттиск печати за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, имеются исправления в дате.

Иных надлежащих доказательств истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в общий страховой стаж истца период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен Управлением из расчета общего страхового стажа.

Также истец просит включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровском технолог-экономическом техникуме.

В подтверждение указанного периода истцом был предоставлен диплом серия КТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С доводами Управления о том, что период учебы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, суд согласиться не может, поскольку в соответствии пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки серия АТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО2 в общий страховой стаж следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.