Решение № 2-3888/2020 2-3888/2020~М-3420/2020 М-3420/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-3888/2020

№ дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре – Хубиевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Местной Администрации г.о.Нальчик о признании за ним право собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что ФИО2, на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 759,0 кв.м, с кадастровым номером 07:09:0102069:123, расположенным по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На земельном участке был расположен жилой дом не пригодный для проживания 1957 года постройки, который за ветхостью снесен. Контур ранее существовавшего домовладения вдоль линии застройки находился на том же расстоянии от границы, что и новое домовладение. В настоящее время старый дом снесён, о чем свидетельствует акт обследования, изготовленный кадастровым инженером ФИО5

С учетом того, что в соответствии с изменениями в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство индивидуальных жилых домов не требуется, им возведен на собственной территории двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 367,4 кв. метров.

Домовладение возведено с отступом 1 метр от линии застройки (красной линии) по <адрес> и по пер. Клиническому, а также с отступом от границ со смежными землепользователями по <адрес> и пер. Клиническому, 7 более 3 метров, согласно действующим Правилам землепользования и застройки.

Местной администрацией городского округа Нальчик ДД.ММ.ГГГГ № дано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке со ссылкой на пункт 2 статьи 18 Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденные решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым малоэтажный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее 5 метров.

Из технического заключения, составленного ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», следует что жилое строение, общей площадью 367,4 кв.м, и жилой площадью 216,7 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 759 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует проектному решению и требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, отвечает требованиям Свода Правил 54.13330 «Дома жилые одноквартирные», СП 14.13330.2014 Строительство в сейсмических районах СНиП П-7-81* (актуализированного СНиП Н-7-81), техническим регламентам и «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 и пригоден для дальнейшей эксплуатации как обособленный жилой дом.

Выполненный объем работ, расположение жилого дома относительно границ участка и техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников соседних земельных участков, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии сч.1 и 2. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем объекта данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Возведенные домовладения не нарушают права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» № от ДД.ММ.ГГГГ возведенный истцом на принадлежащем ему земельном участке малоэтажный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников соседних земельных участков, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение изготовлено организацией, имеющей свидетельство 01-П №.1 от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

С учётом изложенного истец просил признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 367,4 кв.м., площадью застройки 222,6 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> в <адрес>, КБР, с кадастровым номером 07:09:0102069:123.

Стороны, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, истец письменно просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2, на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 759,0 кв.м, с кадастровым номером 07:09:0102069:123, расположенным по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На земельном участке был расположен жилой дом не пригодный для проживания 1957 года постройки. В настоящее время старый дом снесён о чем свидетельствует акт обследования, изготовленный кадастровым инженером ФИО5

В настоящее время истцом на указанном земельном участке возведен двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 367,4 кв. метров.

Домовладение возведено с отступом 1 метр от линии застройки (красной линии) по <адрес> и по пер. Клиническому, а также с отступом от границ со смежными землепользователями по <адрес> и пер. Клиническому, 7 более 3 метров, согласно действующим Правилам землепользования и застройки.

Местной администрацией городского округа Нальчик ДД.ММ.ГГГГ № дано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке со ссылкой на пункт 2 статьи 18 Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденные решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым малоэтажный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее 5 метров.

Между тем из технического заключения, составленного ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», следует что жилое строение, общей площадью 367,4 кв.м, и жилой площадью 216,7 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 759 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует проектному решению и требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, отвечает требованиям Свода Правил 54.13330 «Дома жилые одноквартирные», СП 14.13330.2014 Строительство в сейсмических районах СНиП П-7-81* (актуализированного СНиП Н-7-81), техническим регламентам и «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 и пригоден для дальнейшей эксплуатации как обособленный жилой дом. Выполненный объем работ, расположение жилого дома относительно границ участка и техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников соседних земельных участков, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая указанное заключение по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает его относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно выполнено квалифицированным специалистом в области проведения строительно - технических экспертиз. Оснований сомневаться в достоверности представленного заключения, у суда не имеется.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии сч.1 и 2. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем объекта данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Возведенные домовладения не нарушают права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГПК РФ.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» № от ДД.ММ.ГГГГ возведенный истцом на принадлежащем ему земельном участке малоэтажный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников соседних земельных участков, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение изготовлено организацией, имеющей свидетельство 01-П №.1 от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Одним из способов защиты гражданских прав, названных в статье 12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.

Таким образом, у истца имеются все необходимые условия, позволяющих признать право собственности на возведённый объект недвижимости: наличие прав на земельный участок (собственность), занятый постройкой; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 367,4 кв.м., площадью застройки 222,6 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> в <адрес>, КБР, с кадастровым номером 07:09:0102069:123.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов