Решение № 2-305/2021 2-305/2021~М-294/2021 М-294/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-305/2021

Гр. дело ...

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Луховицы ...

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при помощнике ФИО1

с участием представителя истца по доверенности от 27 декабря 2020 г. ФИО2, представителя ответчика по ордеру № 086149 от 11 мая 2021 г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитет к 1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений путем их сноса,

У C Т А Н О В И Л :

Комитет обратился в суд с уточненным иском к 1. об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений путем их сноса (л.д.103). Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый лесной участок площадью 212 кв.м. ... от забора сетки-рабицы, строения - бани, площадью 29 кв.м. и размером 4 м x 4,90 м, строения - бассейна, площадью 26 кв.м. - путем их сноса; обязать 1. привести лесной участок площадью 212 кв.м. ... в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, а именно, очистить участок лесного фонда от строительного и бытого мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ.

В обоснование иска истец указал на то, что ... в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора в лесах при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Луховицкого участкового лесничества был выявлен факт нарушения лесного законодательства ответчиком 1. На земельном участке, в соответствии с лесохозяйственным регламентом Луховицкого участкового лесничества с категорией защитных лесов - леса зеленых зон, 1. самовольно заняла и использует в личных целях лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 0,00956 размером 8,5 м на 11,25 м, на котором возведены баня размером 4 м на 4,90 м и забор из сетки - рабицы, без специальных разрешений на использование указанного участка. По факту самовольного использования лесного земельного участка, расположенного на землях лесного фонда в ... Луховицкого участкового лесничества, на ответчика составлен протокол об административном правонарушении от ... №.... Комитет вынесено постановление от ..., согласно которому ответчик была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ - самовольное занятие лесных участков. Указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере .... Штраф оплачен. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ ответчику было вынесено предписание от ... № ... об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: ответчик обязан освободить самовольно захваченный и используемых лесной участок в квартале .... Указанное предписание ответчиком не было исполнено. ... ответчику было выдано предписание № ... об устранении нарушений лесного законодательства - освобождении самовольно занятого участка лесного фонда сроком до .... ... в ходе осмотра территории лесного участка установлено, что ответчик не исполнила предписание. Материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ответчика направлены мировому судье судебного участка № ....

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объёме. Пояснила, что ... по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза которая установила, что ответчик запользовала лесной участок, площадью 212 кв.м., в который входят незаконно возведенные строения, такие как баня, бассейн, забор из сетки-рабицы. Ранее все документы свидетельствовали о том, что это лесной участок, экспертиза это подтвердила, запользование незаконно, документов у 1 на указанные строения нет. Строения находятся вне границ ее участка, как следует из результатов экспертизы реестровая ошибка имеет место, но она касается соседа. По лесному участку ошибок нет и соответственно к лесному фонду не относится. Полагает, что в деле есть надлежащие допустимые доказательства того, что ответчик запользовала лесной участок, просит его освободить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, показав, что установление границ лесного фонда произведено декларативно, и, фактически, это сведения, которые вносят по замерам, производимым самим Лесным фондом, соответственно, точки не устанавливаются. Исходя из практики, которая складывается по внесению этих границ в лесной фонд, очерчиваются они исходя из насаждений, находящихся в том или ином населенном либо не населенном пункте. Поэтому говорить однозначно, при таком декларативном внесении границ земельного участка, о том, что строения находятся на землях лесного фонда, нецелесообразно. Помимо всего прочего, эксперт указывает, что, несомненно, в координировании земельного участка имеется реестровая ошибка, причины ее образования эксперт не указывает. Обратила внимание суда на скриншот из кадастровой карты (л.д. 51), согласно которому, участок, в границах ЕГРН, которые внесены 1, находится фактически на дороге, но в этой части вопрос никак не освещается. Кроме того, пояснила, что участок уже приобретался 1 в тех границах и с теми постройками, с которыми он существует сейчас. Поэтому самовольно она ничего не запользовала. О том, что границы участка находятся за пределами ее участка, 1 узнала, когда была привлечена к административной ответственности. Считает, что по делу не собрано достаточно доказательств, которые однозначно свидетельствовали бы о законности предъявленных требований, в связи с чем, просит в их удовлетворении отказать.

Ответчик 1 в судебное заседание не явился, извещен.

С учётом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п.1 ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 206-ФЗ, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Из «Проекта организации и ведения лесного хозяйства ... лесхоза Департамента природных ресурсов по Центральному региону Таксационные описания ... лесничества» следует, что лесной участок ... является землями лесного фонда категория защитности - леса зеленых зон (л.д.7,8)

Таким образом, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» и Положением о Комитете лесного хозяйства Московской области от 26 июня 2012 г. № 863/22, Комитет лесного хозяйства уполномочен на обращение в суд за защитой нарушенных прав.

Судом установлено, что ответчик 1. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 1194 кв.м., расположенного: ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 48-50).

В обоснование заявленных требований истец представил суду протокол об административного правонарушении № ... от ..., из которого следует, что при патрулировании территории лесного фонда в рамках осуществления Федерального государственного лесного надзора и Федерального государственного пожарного надзора в лесах по маршруту № ..., утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от ... № ..., в квартале ..., выделе ...», расположенного вблизи ..., выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в том, что ответчик 1. самовольно использует земельный участок лесного фонда, ... для рекреационных целей. На лесном участке возведено строение, размером 4 м на 4,90 м, баня. Участок огорожен сеткой-рабицей (л.д. 11,12).

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ... от ... г. за самовольное занятие и использование лесного участка 1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ (л.д. 13,14). Штраф ответчиком оплачен (л.д.15,16).

... вынесено предписание № ... об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: ответчик обязан освободить самовольно захваченный и используемых лесной участок в квартале 23 Луховицкого участкового лесничества.

Указанное предписание ответчиком не было исполнено. ... ответчику было выдано предписание № ... об устранении нарушений лесного законодательства - освобождении самовольно занятого участка лесного фонда сроком до ....

Согласно акту осмотра территории лесного участка от ... г., в ..., расположенного вблизи населенного пункта ... выявлено, что 1. самовольно использует участок лесного фонда, площадью ... от забора из сетки - рабицы и строения бани размером 4 м x 4,90 м. Из указанного акта осмотра территории лесного участка и фототаблицы (л.д. 5,6) следует, что по состоянию на вышеуказанную дату спорные объекты не демонтированы.

С целью определения места расположения спорных построек и отнесения земель, на которых расположены постройки, к землям лесного фонда, определением суда от ... года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В заключении экспертом установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером ... по фактическим границам огорожены металлическим забором. Фактическая площадь участка в ограждении составляет .... (л.д. 75). Для определения местоположения бани, эксперт закоординировал строение. Площадь строения (баня) составляет 29 кв.м. Рядом с баней расположен бассейн, площадь которого составляет 26 кв.м. При наложении границ земельного участка с кадастровым номером ... на фактические границы земельного участка, видно, что местонахождение бани «выходит» за пределы реестровых границ земельного участка (л.д. 76).

Таким образом, эксперт делает вывод о том, что часть ограждения земельного участка, баня и бассейн, расположены за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... по сведениям ЕГРН. Площадь запользования составляет 212 кв.м. (л.д. 85).

Из заключения эксперта ...., на основании анализа межевого плана, имеющегося в материалах дела (л.д. 21-38), следует, что в плане, приложение к свидетельству, на участок земли, передаваемый в собственность 2 (л.д. 35), описаны границы смежных землепользователей. От точки 1 до точки 3, по всей длине, смежником является участок ..., имеющий, в настоящее время кадастровый номер .... Согласно сведениям из ЕГРН, смежная граница между участками с кадастровыми номерами ... и ... составляет 46,0 м. На рабочем чертеже синим цветом (выше) показаны границы земельного участка с учетом исправления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего ответчику. При исправлении реестровой ошибки в местоположении участка с кадастровым номером ..., длина смежной границы с земельным участком с кадастровым номером ... уменьшается и составляет 37,76 м, что противоречит акту согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 30), где линейный размер границы указан 46,0 м. Реестровая ошибка в местоположении участков с кадастровыми номерами ... и ... есть, но относительно реестровых границ и установленных ограждений со смещением влево.

Таким образом, будучи собственником земельного участка, площадью 1194+/-24 кв.м., ответчик фактически запользовала земельный участок, площадью 1701 кв.м., при этом, часть ограждения земельного участка, баня и бассейн, расположены за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... по сведениям ЕГРН.

Оценивая заключение эксперта, суд считает его законным, полным, достоверным, научно-обоснованным, поскольку оно полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение содержит подробное описание произведенного исследования, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов. Заключение выполнялось на основании выезда на место. Эксперт, составивший данное заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, не заинтересован в исходе дела, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, суд с ним соглашается.

Совокупностью указанных выше доказательств подтверждён факт самовольного занятия и использования 1. лесного участка.

Поскольку земли лесного фонда имеют специальный правовой режим, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитет к 1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений путем их сноса удовлетворить.

Обязать 1 освободить самовольно занятый лесной участок площадью ... от забора сетки-рабицы, строения - бани, площадью 29 ..., строения - бассейна, площадью .... - путем их сноса.

Обязать 1 привести лесной участок площадью 212 кв.м. (0,0212 га) в квартале ... в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, а именно, очистить участок лесного фонда от строительного и бытого мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено 07 июля 2021 г.

Судья - Н.А.Невмержицкая