Постановление № 5-720/2024 от 20 сентября 2024 г. по делу № 5-720/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года гор. Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород Голубева Г.В. (гор. Н.Новгород, <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС связи материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1-али Маннабжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО1, гражданина республики ФИО1, без определенного места жительства, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ МВД ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 минут в ОВМ ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> установлено, что гражданин ФИО1 М.М.Угли нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в РФ. Так, ФИО1 М.М.Угли ранее пребывал в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «Частная». Срок временного пребывания в РФ составил 90 дней. Осуществил выезд/въезд одним днем ДД.ММ.ГГГГ, однако, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ с порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также, в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ. Таким образом, ФИО1 М.М.Угли уклоняется от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несмотря на текущее пребывания в РФ.

ФИО1 М.М.Угли в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в услугах защитника, переводчика не нуждается, русским языком владеет. Отводы и ходатайства не заявлены.

ФИО1 М.М.Угли вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что не знал, что так нельзя делать.

Судья, выслушав ФИО1 М.М.Угли, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что вина в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 М.М.Угли, являясь иностранным гражданином республики ФИО1, ранее пребывал в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «Частная». Срок временного пребывания в РФ составил 90 дней. Осуществил выезд/въезд одним днем ДД.ММ.ГГГГ, однако, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ с порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также, в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ. Таким образом, ФИО1 М.М.Угли уклоняется от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несмотря на текущее пребывания в РФ, вследствие чего, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Ф № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из УФМС России по <адрес>.

Каких-либо данных о законном проживании в Российской Федерации близких родственников – граждан РФ ФИО1 М.М.Угли, с которыми он проживает одной семьей, судом не установлено.

Не установлено также причин, которые мешали бы ФИО1 М.М.Угли обратиться за получением документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО1 М.М.Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 М.М.Угли, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние, нахождение на его иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 М.М.Угли, судом не установлено.

В связи с этим ФИО1 М.М.Угли надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для неприменения в отношении ФИО1 М.М.Угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Назначение такого наказания, при изложенных обстоятельствах, не является чрезмерным вмешательством в частную жизнь иностранного гражданина.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, не имеет постоянного места жительства, не предпринимал никаких действий по продлению срока пребывания в России, отсутствие обстоятельств, препятствовавших своевременному выезду за пределы РФ, в течение длительного времени ФИО1 М.М.Угли нелегально пребывает на территории Российской Федерации, при этом без уведомления компетентных органов миграционного контроля в нарушение требований ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" изменял свое место пребывания, что затрудняло и исключало возможность проверки указанными органами соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания на территории Российской Федерации, и свидетельствует о злостности нарушения ФИО1 М.М.Угли требований Российского миграционного законодательства, может уклониться от исполнения судебного решения, полагаю, что ФИО1 М.М.Угли надлежит назначить дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

ФИО1 М.М.Угли близких родственников – граждан РФ, с которыми проживает одной семьей, не имеет. Оснований полагать, что выдворение ФИО1 М.М.Угли в государство республику ФИО1, гражданином которого он является, создаст угрозу его правам и свободам, причинит реальный физический вред или глубокие нравственные или психические страдания, не имеется.

Доказательств невозможности пребывания ФИО1 М.М.Угли в специальном учреждении для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации по медицинским показаниям не имеется.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО1-али Маннабжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> г. Н. Новгород, <адрес>) до момента выдворения.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>

УФК по <адрес> (Управление МВД России по г. Н. Новгород, ОП № г. Н. Новгород, <адрес>),

Банк – Волго-Вятский ГУ Банка России

ИНН <***> КПП 525701001 БИК 012202102

р/с 03№

Кор. счет 40№

КБК 18№

ОКТМО 22701000

УИН 188 900 52 24 052 2021837

По протоколу Ф № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Голубева