Решение № 2А-649/2020 2А-649/2020~М-292/2020 М-292/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-649/2020

Дело № 2а-649/2020

64RS0043-01-2020-000379-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при помощнике судьи Королевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обосновании которого указала, что транспортный налог установлен главой 28 Налогового кодекса РФ и введён в действие на территории Саратовской области Законом Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25.11.2002 № 109-ЗСО и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (абзац 1 ст. 356 НК РФ). Ставку налога и сроки его уплаты определяют законодательные органы субъекта РФ (абзац 2 ст.356 НК РФ). Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В адрес Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области в соответствии с пунктом 1 ст. 362 НК РФ от Госавтоинспекции МВД РФ по электронным каналам связи поступили сведения о том, что ФИО2 являлась в 2016 году владельцем автомобиля иные данные, 124 л.с., № №, в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. По сведениям, представленным по электронным каналам связи Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2 в 2016 году является владельцем квартиры по адресу ул. <адрес>, Саратов г., 410031, которые в соответствии со ст. 401 НК РФ признаются объектом налогообложения. На основании статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В адрес налогоплательщика инспекцией почтой было направлено налоговое уведомление: № 5145130 от 04.07.2017 за 2015 г. по сроку уплаты не позднее 01.12.2016, а именно: по транспортному налогу в сумме 3720,00 рублей, по имущественному налогу в сумме 3468,00 рублей. После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налоги оплачены не были. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня. Налогоплательщику были начислены пени: по транспортному налогу в общей сумме 70,19 руб., за период с 02.12.2017 по 11.02.2018; по имущественному налогу в общей сумме 65,43 руб., за период с 02.12.2017 по 11.02.2018. Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика инспекцией было направлены требование: требование № 2026 по состоянию на 12.02.2018 об уплате налога и пени, со сроком исполнения до 09.04.2018, а именно: транспортный налог за 2016 г. в сумме 3720,00 руб., пени в сумме 70,19 руб.; имущественный налог за 2016 г. в сумме 3468,00 руб., пени в сумме 65,43 руб. По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога, налогоплательщиком не была исполнена. В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области мировому судье с/у № 4 Волжского района было направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание: транспортного налога в сумме 3720,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 70,19 руб., имущественный налог в сумме 3468,00 руб., пени по налогу на имущество в сумме 65,43 руб. (судебный приказ от 31.07.2018 № 2а-3331/2018). 07.12.2018 Мировой судья судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 Волжского района г. Саратова, восстановил срок для отмены судебного приказа и отменил, судебный приказ № 2а-3331/2018. Суд разъяснил, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения. Однако, до отмены судебного приказа Волжский РОСП по г. Саратову произвел взыскание задолженности по судебному приказу №2а-3331/2018: транспортного налога в сумме 3720,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 70,19 руб., имущественный налог в сумме 3468,00 руб., пени по налогу на имущество в сумме 65,43 руб. Соответственно, у налогового органа отсутствовали основания для обращения в исковом порядке для взыскания задолженности по отмененному судебному приказу. 14.11.2019 в производство мирового судьи судебного участка Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Волжского района г. Саратова, поступило заявление от ФИО2 о повороте исполнения судебного приказа от 31.07.2018. 14.11.2019 определением мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Волжского района г. Саратова заявление ФИО2 о повороте исполнения судебного приказа от 31.07.2018 № 2а-3331/2018 удовлетворено. Согласно данному определению ФИО2 должны вернуть сумму за 2016 год по транспортному налогу и пени в размере 3790,19 руб., по налогу на имущество физических лиц и пени в сумме 3533,43 руб. По заявлению о возврате денежных средств, представленному в инспекцию ФИО2 11.12.2019 года инспекцией был осуществлен возврат денежных средств на расчетный счет налогоплательщика в размере 7323,62 руб. Таким образом, Межрайонная ИФНС России №8 по Саратовской области, согласно законодательству о налогах и сборах, имеет право на обращение в суд за взысканием задолженности (п.2 ст.286 КАС РФ). На основании ст. 57 Конституции РФ: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». В связи с возвратом денежных средств налогоплательщику, инспекцией установлена задолженность по судебному приказу № 2а-3331/2018, которая составляет 7323,62 руб., а именно: по транспортному налогу в сумме 3720,00 руб. (по требованию № по состоянию на 12.02.2018); пени по транспортному налогу в сумме 70,19 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 (по требованию № по состоянию на 12.02.2018); по налогу на имущество физических лиц в сумме 3468,00 руб. (по требованию № по состоянию на 12.02.2018); пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 65,43 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 (по требованию № 2026 по состоянию на 12.02.2018).

На основании вышеизложенного и, руководствуясь, ст.ст. 4, 19, 22, 286, 291 КАС РФ, ст.ст. 23,31,48 НК РФ, ст. 57 Конституции РФ административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 в пользу МИФНС России № 8 по Саратовской области транспортный налог за 2016 год в сумме 3720,00 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 70,19 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018; налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 3468,00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 65,43 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018.

Представитель административного истца поддержала доводы искового заявления, просила иск удовлетворить в полном объеме, восстановив срок на предъявления требований. Суду пояснила, что в силу действующего законодательства налоговый орган не вправе обратиться в судебном порядке за взысканием недоимки до тех пор пока данная недоимка не будет иметь место. Таким образом, лишь при возврате уже взысканных денежных средств, образовалась задолженность по налогам и пени, а у налогового органа возникло право обращения в суд. Шесть месяцев после отмены судебного приказа истекли, но задолженность была погашена. Просила восстановить срок, как пропущенный по уважительной причины и удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых указал на пропуск налоговым органом срока обращения в суд, просила в иске отказать в полном объеме, применив последствия пропуска исковой давности. Судебное заседание просила провести в свое отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело № 2а-3331/2018, суд находит требования административного истца подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69НК).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Установлено, и доказательств обратного административным ответчиком не представлено, что в 2016 году на имя ФИО2 были зарегистрированы транспортное средство иные данные, государственный регистрационный знак №, квартира <адрес> г. Саратова.

Административным истцом в адрес ответчика были направлены налоговое уведомление № № от 04.07.2017, согласно которому за ответчиком числилась задолженность по транспортному налогу - 3720,00 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 3468,00 рублей. Оплатить задолженность требовалось не позднее 01.12.2017 (список почтовых отправлений № № от 10.07.2017).

Ввиду отсутствия погашения задолженности по налогу в адрес ответчика было направлено требование № по состоянию на 12.02.2018 об уплате налога, пени, на общую сумму 7188,00 рублей, пени – 135,62 рублей. Срок оплаты – до 09.04.2018 (список почтовых отправлений № от 15.02.2018).

В подтверждение своих доводов стороной истца представлен расчет пени по требованию № от 12.02.2018. Суд признает расчет верным, основанным на законе. Ответчиком расчет не оспаривался.

Таким образом, размер недоимки по налогам в указанной сумме и размер пени определен административным истцом верно в соответствии с требованиями действующего законодательства, подтверждается расчетом налога.

Поскольку на имя административного ответчика в течение налогового периода 2016 года было зарегистрировано вышеуказанное имущество, следовательно он обязан уплачивать налоги.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 НК РФ). В случае неуплаты налога в установленные сроки взыскание с физического лица производится в судебном порядке (ст.48 НК РФ).

Ввиду отсутствия платежей по налогу в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога.

30.07.2018 административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, приложив налоговое уведомление № от 04.07.2017, сведения об объектах налогообложения, требование № по состоянию на 12.02.2018 об уплате налоге, пени.

Судебным приказом от 31.07.2018 с ФИО2 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год в сумме 3720,00 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 70,19 рублей, недоимка по налогу на имущество за 2016 год в размере 3468,00 рублей, задолженность по налогу на имущество в сумме 65,43 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 07.12.2018 судебный приказ от 31.07.2018 о взыскании налога и пени отменен.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 14.11.2019 произведен поворот исполнения судебного приказа от 31.07.2018, с Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области взысканы в пользу ФИО2 денежные средства в общей сумме 7323,62 рублей.

С заявлением о возврате указанной денежной суммы ФИО2 обратилась к налоговый орган 11.12.2019 и 18.12.2019 административный истец принял решение о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) налога.

05.02.2020 налоговый орган обратился в суд с данным исковым заявлением.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на взыскание налога и пени. В судебном заседании представитель истца поддержала данное ходатайство, ответчик просил применить последствия пропуска исковой давности для обращения в суд за взысканием налоговой недоимки.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает причину пропуска срока обращения в суд за взысканием задолженности по налогам и пени уважительной, поскольку судебный приказ на момент его отмены был исполнен, и последствием его отмены явилось обращение ФИО2 за поворотом исполнения судебного акта и взыскание с административного истца ранее оплаченной суммы налога и пени.

При изложенных обстоятельствах, налоговый орган был поставлен в зависимость от своевременности обращения ФИО2 в суд за поворотом исполнения судебного приказа и рассмотрения данного заявления мировым судьей, что указывает на отсутствие виновных действий со стороны налогового органа при обращении в суд о взыскании задолженности по налогам и пени за пределами шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение с требованием о взыскании налога и пени пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Данных об исполнении обязанности по уплате указанных налогов и пени административным ответчиком не представлено.

Таким образом, требование административного истца подлежит удовлетворению, с административного ответчика подлежат взысканию сумма налога в указанном размере и пени, поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, требование об уплате налога было направлено административному ответчику по его месту жительства и также не исполнено им в установленный срок.

Доводы административного ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд не могут повлиять на выводы суда, поскольку указанный срок судом восстановлен.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, судья

решил:

требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени, удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам и пени за 2016 год.

Взыскать с ФИО2 (ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 3720,00 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 70,19 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 3468,00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 65,43 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.06.2020.

Председательствующий Ю.А. Музыканкина