Решение № 2-123/2020 2-123/2020(2-925/2019;)~М-823/2019 2-925/2019 М-823/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-123/2020

Дело № 2- 123/ 2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г.Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Буйского межрайонного прокурора в интересах МО Центрального сельского поселения Буйского муниципального района к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Буйский межрайонный прокурор, действуя в интересах МО Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес>, обратился в суд с иском ФИО1 о прекращении его права собственности на земельную долю (1/147) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером – 44:02:000000:12, и о признании за Центральным сельским поселением Буйского муниципального района <адрес> права собственности на указанную долю. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых совхозов «Ликургский», «Заречный», «Шушкодомский», колхозов им. 21 партсъезда, «Боковский», «Россия», «Искра», им. Кирова, «Заветы Ильича» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1910 га сельскохозяйственных угодий, из них 1674 га пашни,, 1 га залежи, 58 га сенокосов, 177 га пастбищ.

Решение общего собрания трудового коллектива колхоза «Заветы Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 289 человек.

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указан ФИО1

На основании принятого решения главой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено постановление « О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Заветы Ильича», «Родина». Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером 44:02:000000:12 собственники, обладают правом на 1/147 доли каждый.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «Заветы Ильича» был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Заветы Ильича».

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сельскохозяйственный производственный кооператив «Заветы Ильича» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Заветы Ильича»

В соответствии с постановлением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № товарищество с ограниченной ответственностью «Заветы Ильича» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Заветы Ильича»

В соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А31-4642/2006-12 СПК «Заветы Ильича» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А31-4642/2006-12 конкурсное производство в отношении отсутствующего должника СПК ««Заветы Ильича» завершено.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером 44:02:000000:12, площадью 8207526 кв.м установлено относительно ориентира бывший СПК ««Заветы Ильича», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, Воскресенское поселение.

В 2010 году Воскресенское сельское поселение было преобразовано в форме объединения в Центральное сельское поселение на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Буйском, Галичском, Мантуровском, Солигаличском, Шарьинском муниципальных районах и муниципальном районе <адрес> и <адрес> и внесении изменений в <адрес> «Об установлении границ муниципальных образований в <адрес> и наделении их статусом».

На основании вышеизложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 1/147 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:02:000000:12, площадью 8207526 кв.м местонахождение установлено относительно ориентира бывший СПК ««Заветы Ильича», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, Воскресенское

Признать на указанные доли право собственности Центрального сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца помощник Буйского межрайонного прокурора Носков Р.Р. иск поддержала по основаниям указанным в заявлении.

Дело рассмотрено по последнему известному месту нахождения ответчика, представителем ФИО1 в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Шашуро В.В., который возражал относительно удовлетворения иска, указывая, что поскольку местонахождение ФИО1 не установлено, нельзя выяснить мнение последнего относительно заявленного иска. Иных доводов и доказательств, ставящих под сомнение требования истца суду не привел.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как видно из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых совхозов «Ликургский», «Заречный», «Шушкодомский», колхозов им. 21 партсъезда, «Боковский», «Россия», «Искра», им. Кирова, «Заветы Ильича» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1910 га сельскохозяйственных угодий, из них 1674 га пашни,, 1 га залежи, 58 га сенокосов, 177 га пастбищ.

Постановлением главы администрации Буйского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ работникам ТОО «Заветы Ильича» имеющим право на земельную долю выделены свидетельства о долевой собственности права на земельную долю.

В списке являющемся приложением к постановлению указан ФИО1 как один из граждан получивших в собственность земельную долю. (л.д. 10)

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером 44:02:000000:12 собственники, в том числе ФИО1, обладают 1/147 доли в праве каждый.(л.д. 14)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права на земельную долю, не распорядился своей долей в соответствии с действующим законодательством (не передали в аренду или не распорядились иным образом, не приняли наследство). Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования (земли зарастают деревьями и кустарником).

Отдел земельных ресурсов КУМИ и ЗР администрации Буйского муниципального района <адрес> составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список собственников невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (41) и общественно-политической газете «Буйская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет» ( л.д. 16,17).

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка собственников невостребованных земельных долей в информационном бюллетене «Буйские ведомости» до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Заветы Ильича». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание признано не правомочным. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей.(л.д. 20)

Постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района КО № от 01.02.2013г. был утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 21-22).

Доводы Истца подтверждены представленными материалами дела, указанные обстоятельства в судебном заседании никто не оспаривал.

Судом, по правилам ст.196 ГПК РФ выносится решение по заявленным и поддержанным требованиям.

Поскольку дело рассмотрено по последнему известному месту жительства ФИО1 с привлечением к участию в деле в качестве представителя ответчика адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ, отсутствие мнения ФИО1 не может быть препятствием к вынесению решения и поводом к отказу в удовлетворении иска. По этой причине суд считает возражения представителя ответчика относительно заявленных требований необоснованными.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Буйского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора, действующего в интересах МО Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/147 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером земельного участка 44:02:000000:12, площадью 8207526 кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес>, бывший СПК ««Заветы Ильича».

Признать право собственности муниципального образования Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> на - земельную долю в размере 1/147, принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером земельного участка 44:02:000000:12, площадью 8207526 кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес>, бывший СПК ««Заветы Ильича».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом мотивированного решения.

Судья: В.М. Беляев