Решение № 2-349/2019 2-349/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-349/2019

Дело № 2-349/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

с участием прокурора Косых Д.В.

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Бушминой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз отходов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, растительного и иного мусора, расположенного при въезде в с. Юрьево Задонского района Липецкой области, по направлению на юго-запад, на площади около 15 кв.м.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Задонского района Липецкой области в соответствии с заданием прокуратуры Липецкой области проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами потребления и производства на территории Задонского муниципального района Липецкой области. Проверкой установлено, что на территории сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области имеется несанкционированная свалка в виде твердых коммунальных отходов, растительного и иного мусора, расположенного при въезде в с. Юрьево Задонского района Липецкой области, по направлению на юго-запад, на площади около 15 кв.м.

Выявленные прокуратурой нарушения природоохранного законодательства не допустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения и могут стать одной из причин распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания.

В судебном заседании прокурор Косых Д.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1 исковые требования признал полностью, ему судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой, при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований и ч.4 ст. 198 ГПК РФ, согласно которой, также в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно, в материалах дела имеется заявление начальника управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ФИО2 о том, что управление не возражает против удовлетворения исковых требований, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав прокурора Косых Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы потребления и производства подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 51 названного Федерального закона запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 13 Закона Липецкой области от 08.01.2003 № 33-03 «Об охране окружающей среды Липецкой области» установлен запрет на деятельность, приводящую к сбросам на почве производственных, бытовых и других видов отходов.

Как предусмотрено п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которой к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Судом установлено, что прокуратурой Задонского района Липецкой области была проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами потребления и производства на территории Задонского муниципального района Липецкой области.

Из акта проверки от 26 мая 2019 года усматривается, что на территории сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области имеется несанкционированная свалка в виде твердых коммунальных отходов, растительного и иного мусора, расположенного при въезде в с. Юрьево Задонского района Липецкой области, по направлению на юго-запад, на площади около 15 кв.м.

Из справки администрации сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области от 26 мая 2019 года № 147, следует, что на территории сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области имеется несанкционированная свалка, в виде твердых коммунальных отходов, растительного и иного мусора, расположенного при въезде в с. Юрьево Задонского района Липецкой области, по направлению на юго-запад, на площади около 15 кв.м.

Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из содержания ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, так как он является неопределенным.

Ответчик не выполнил предусмотренной законом обязанности по устранению несанкционированной свалки отходов производства и потребления. Его бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Наличие несанкционированной свалки на территории сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области подтверждается материалами дела, в связи с чем, обязанность по её ликвидации в силу приведенных правовых норм лежит на ответчике, то исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области Задонского муниципального района Липецкой области в части не принятия мер по устранению в соответствии с требованиями действующего законодательства несанкционированных свалок отходов производства и потребления.

Обязать администрацию сельского поселения Юрьевский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области ликвидировать несанкционированную свалку в виде твердых коммунальных отходов, растительного и иного мусора, расположенного при въезде в с. Юрьево Задонского района Липецкой области, по направлению на юго-запад, на площади около 15 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий