Постановление № 5-3/2026 5-447/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 5-3/2026

Дело № 5-3/2026

УИД: 39RS0001-01-2025-009084-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2026 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО3, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1

Как следует из представленных материалов, <данные изъяты> в зону таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни из <данные изъяты> пешим ходом прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1, который для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору не подавал.

В рамках системы управления рисками в отношении сопровождаемого багажа ФИО1 проведен таможенный досмотр с применением технических средств таможенного контроля - весов электронных, цифровой фотокамеры, по результатам которого обнаружен перемещаемый без сокрытия товар, а именно:

- 2 комплекта, состоящих из: наушников черного цвета с серебристым логотипом «MERCEDES», на наушнике с буквенным обозначением «R» расположены кнопки управления и 2 разъема для проводов, 2 провода черного цвета, инструкция на двух листах. Каждый комплект упакован в черный тканевый мешок с биркой, на которой изображен логотип «MERCEDES» и буквенно-цифровой надписью: «А2235850200», без признаков эксплуатации, всего 2 шт. общим весом 0,94 кг;

- 4 колпака для ступицы черного цвета, с серебристым логотипом «MERCEDES», 2 колпака имеют маркировку 37598/99е «25Nm» A004001100 09/24 DE6082-T6; 2 колпака имеют маркировку 37598/99е «25Nm» A004001100 09/25 DE6082-T6, GERMANY, всего 4 шт. общим весом 0,84 кг;

- 1 крышка топливного бака, серого цвета с надписью черного цвета «AMG», на внутренней стороне крышки имеется маркировка «А0004708100 2503281М203802 MN001 VENTED, AUSTRIA» упакованная в черную картонную коробку с эмблемой и надписью «AFFALTERBACH AMG», всего 1 шт. общим весом 0,24 кг.

Всего 7 шт. общим весом 2,02 кг.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра № <данные изъяты>

Согласно письменному объяснению ФИО1 от <данные изъяты> он следует из <данные изъяты> и везет две пары наушников, четыре колпачка, одну крышку на бензобак для машины ФИО4 своему знакомому. Стоимость товара назвать не мог, так как нет чеков. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

Таким образом установлено, что ФИО1 не задекларировал по установленной форме ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 22.09.2025 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда № <данные изъяты> рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.09.2025 на рынке Российской Федерации составляла <данные изъяты> рубля.

Предметы административного правонарушения идентифицированы как:

- головные беспроводные Bluetooth гарнитуры торговой марки «Mercedes-Benz», модели MB WHP1, артикул А2235850200, новые, в количестве 2 штук;

- крышки колесных дисков автомобиля с логотипом «Mercedes-Benz» в виде трёхлучевой звезды в окружности, торговой марки «Mercedes-Benz», артикул A0004001100, новые, в количестве 4 штук;

- крышка топливного бака автомобиля, с логотипом «AMG», торговой марки «Mercedes-Benz», артикул А0004708100, в фирменной картонной коробке, новая, в количестве 1 штуки.

22.09.2025 должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни вынесено решение № 10229170/220925/0016 о неотнесении перемещаемого ФИО1 товара к товарам для личного пользования.

По данному факту 22.09.2025 года в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 22.10.2025 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром.

Пунктом 1 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 8 ТК ЕАЭС).

Как следует из п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Перечень видов таможенной декларации, которая применяется при таможенном декларировании товаров, установлен ст. 105 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе: сведения о заявляемой таможенной процедуре; декларанте, отправителе, получателе; товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС; документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по Единой товарной номенклатуре (ЕТН ВЭД ЕАЭС), описание упаковок, цена, количество в килограммах), сведений о соблюдении ограничений, о производителе товаров и других сведений, необходимых для таможенных целей и товарном знаке (пп. 4 п.1 с. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 29 п. 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС определены права декларанта, в том числе декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, декларируемые товары, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Во исполнение указанных нормативных актов, ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Союза товара не для личного пользования должен был задекларировать его по установленной форме, чего он не сделал.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела, связанные с установленным порядком декларирования товаров.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором в соответствии с таможенным законодательством лежит обязанность по декларированию товара. В данном случае лицом, на котором лежит обязанность по декларированию товара, является ФИО1

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Причинами и условиями, способствовавшими совершению правонарушения, послужило недостаточное знание ФИО1 положений ТК ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании по таможенному декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного досмотра № <данные изъяты> от 22.09.2025, в ходе проведения которого был обнаружен сокрытый товар;

- объяснением ФИО1 от 22.09.2025, в котором он подтвердил факт перемещения им товаров без таможенного оформления;

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.09.2025, которым зафиксировано изъятие вывозимого ФИО1 товара;

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда № <данные изъяты>, где определена стоимость товара на рынке Российской Федерации;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № <данные изъяты>, которое никем в установленном порядке не оспорено и не отменено;

- протоколом об административном правонарушении от 22.10.2025, в котором описано событие административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 22 сентября 2025 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: