Решение № 2А-1958/2021 2А-1958/2021~М-1595/2021 М-1595/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-1958/2021

К делу №2а-1958/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 5 июля 2021 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Попова П.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 1 декабря 2016 года к исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В обоснование своего требования указала, что решением Геленджикского горсуда от 14 мая 2010г. Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обязана получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в водный объект посредством выпусков ливневой канализации в Геленджикскую бухту Черного моря. Указанное решение суда администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в настоящее время исполнено частично.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в иске, т.к. копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик не поступала, поэтому постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено не законно.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражений относительно иска не представил, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует расписка в получении повестки.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Представитель взыскателя в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Согласно п.4 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указывается, что если при принятии административного искового заявления к производству или на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции судья приходит к выводу о том, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, он выносит подлежащее направлению лицам, участвующим в деле, определение (например, определение о подготовке административного дела к судебному разбирательству), которое должно содержать:

сведения об основаниях, дающих возможность применения правил упрощенного (письменного) производства по рассматриваемому административному делу;

разъяснение того, что возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс) представляются в суд в десятидневный срок со дня получения копии определения (часть 2 статьи 14, статья 292 КАС РФ).

В случаях, указанных в части 5 статьи 216, пункте 2 статьи 291 КАС РФ, возражения административного ответчика относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства являются препятствием для его рассмотрения в таком порядке.

Изложенные положения о содержании определения суда не распространяются на случаи перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле (часть 7 статьи 150 КАС РФ), с учетом того, что у них имелась возможность дачи объяснений, заключения, представления в судебное заседание письменных доказательств. В иных случаях переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суде первой инстанции осуществляется лишь после вынесения указанного выше определения и по истечении срока для представления возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) объяснений (возражений) по существу спора, заключения прокурора в письменной форме, письменных доказательств по административному делу (часть 4 статьи 292 КАС РФ).

На основании п.4 ст.291, ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.30 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В частях 12 и 17 вышеуказанной статьи закона указывается, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Ответчиком - судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не представлено доказательств направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, следовательно, срок для добровольного исполнения исполнительного документа истцу не устанавливался, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 01.12.2016г. о взыскании исполнительского сбора не основано на законе.

Согласно п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С постановлением о взыскании исполнительского сбора истец был ознакомлен 29 апреля 2021г., административное исковое заявление отправлено в Гелендлжикский городской суд посредством почтовой связи 04 мая 2021г., поэтому срок обращения в суд истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского горотдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 1 декабря 2016 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №.

Настоящее решение является основанием для отмены вышеуказанного постановления вышестоящим должностным лицом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю в течение 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в Геленджикский городской суд и в администрацию МО город-курорт Геленджик.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом десятидневный срок.

Судья: