Решение № 2А-112/2020 2А-112/2020~М-45/2020 М-45/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-112/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Куц М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-112/2020 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить дополнительное ограничение, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 4 раз в месяц.

Административный иск обоснован следующим: ФИО2 23.05.2019 осужден Песчанокопским районным судом Ростовской области по ч.2 ст. 314.1 к 5 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по Ростовской области 22.04.2019 по отбытию срока наказания. Судимость погашается 22.04.2022. 02.08.2019 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области Усть-Донецким районным судом Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области, обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц. Согласно характеристике из УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется <данные изъяты>. В период времени с 05.11.2019 по 10.01.2020 совершил два административных правонарушения: ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – от 05.11.2019, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 10.01.2020.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1 поддержал административный иск об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, не возражает против установления указанного административным истцом ограничения.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района не возражает против установления дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика ФИО2, представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Из материалов дела следует, что приговором Песчанокопскогот районного суда Ростовской области от 23.05.2019 ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы

Согласно справке № от 22.10.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 22.10.2019 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 22.04.2022.

Согласно решению Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 02.08.2019 в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области; обязание три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной отделом УУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 01.02.2020 следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес><данные изъяты> в ОМВД России по Песчанокопскому району неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

:

а) 13.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре (неявка на регистрацию в орган внутренних дел 05.11.2019), назначено наказание в виде тридцати часов обязательных работ;

б) 10.01.2020. постановлением начальника ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24, за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре (неявка по вызову инспектора 10.01.2020), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая совершение административном ответчиком в течение года двух административных правонарушений, связанных с нарушением порядка отбытия административного надзора- неявку на регистрацию 05.11.2019, по вызову в орган внутренних дел - 10.01.2020, привлечение к административной ответственности по ч.2, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 4 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Золотухина

Мотивированное решение принято 21.02.2020.