Апелляционное определение № 33А-595/2026 от 20 января 2026 г.

Дело № 33а-595/2026

Номер материала в суде первой инстанции 9а-115/2025

УИД 27RS0012-01-2025-000885-60


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Зыкова М.В., рассмотрев 21 января 2026 года в городе Хабаровске в апелляционном порядке частную жалобу ФИО1 на определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2025 года о возвращении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Определением от 13 ноября 2025 года судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края административный иск оставлен без движения, как не соответствующий ст. ст. 125,126 КАС РФ. Административному истцу предложено в трехдневный срок со дня получения копии определения устранить указанные в нем недостатки.

Определением от 26 ноября 2025 года судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края административное исковое заявление возвращено в связи с не устранением недостатков.

В частной жалобе заявитель просит определение от 26 ноября 2025 года отменить полностью, как незаконное и необоснованное, и разрешить вопрос по существу.

В порядке, установленном ч.ч. 2,2.1 ст. 315 КАС РФ, частная жалоба рассмотрена единолично, без проведения судебного заседания.

В соответствии со ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, оценив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что определением от 13 ноября 2025 года судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора оставлен без движения, как не соответствующий ст. ст. 125,126 КАС РФ, а именно, по тем основаниям, что административным истцом не указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушения, административные исковые требования не сформулированы в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ, Административному истцу предложено в трехдневный срок со дня получения копии определения устранить указанные в нем недостатки. Копия определения вручена адресату 22 ноября 2025 года в 16 час. 39 мин. (л.д.18).

Определением от 26 ноября 2025 года судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края административное исковое заявление возвращено в связи с не устранением недостатков.

Проверяя законность определения судьи от 26 ноября 2025 года о возвращении административного искового заявления, а также определение суда от 13 ноября 2025 года об оставлении административного искового заявления без движения применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции находит его необоснованным и несоответствующим требованиям действующего процессуального законодательства по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом. Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В статьях 125 и 126 КАС РФ установлены общие требования, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Кроме того, согласно пункту 5 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление должно содержать требования к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а также нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 ставится вопрос об отмене постановлений, которыми взыскан исполнительский сбор, в рамках возбужденных в отношении него, как должника, исполнительных производств.

При этом нарушение своих прав, как следует из содержания административного иска, ФИО1 усматривает в неполучении постановлений от судебного пристава.

Таким образом, из текста административного искового заявления следует, что в нем содержатся требование о признании незаконными конкретных действий (бездействия) административного ответчика, сведения о них, а также указано предполагаемое нарушенное право административного истца, помимо чего, административный истец 23 ноября 2025 года направил в адрес суда заявление, в котором он привел дополнительные доводы по заявленным административным исковым требованиям. (л.д.19-21).

При этом в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные судом первой инстанции недостатки административного искового заявления могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований, истребовать доказательства по инициативе суда.

Таким образом, вывод судьи первой инстанции о возвращении административного искового заявления в связи с тем, что ФИО1 в установленный срок не устранены недостатки, послужившие основанием для оставления иска без движения, нельзя признать правильным.

С учетом изложенного, оспариваемый судебный акт не может быть признан законным и обоснованным, так как нарушает фундаментальное право заявителя на доступ к правосудию и судебную защиту, в связи с чем, подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции со стадии разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 – 317 Кодекса административного судопроизводства РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 ноября 2025 года о возвращении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора отменить, частную жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Судья