Решение № 2А-2325/2020 2А-2325/2020~М-1648/2020 М-1648/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-2325/2020

Дело № 2а-2325/20


Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г.о. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Колесниковой О. Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО3 ФИО7 к УФССП России по Московской области, СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного характера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного характера.

В обосновании требований указал, что 05.12.2019 г. в Щелковский РОСП УФССП России по Московской области поступило заявление о принудительном исполнении судебного решения по взысканию денежных средств в пользу административного истца. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве было заявлено и о принятии принудительных мер.

23.01.2020 г. было подано дополнительное заявление об исполнительных действиях.

За 4 месяца СПИ исчерпывающих мер к полному исполнению судебных решений принято не было, ни одного постановления взыскателю не направлено.

С учетом изложенного, просит признать необоснованным и незаконным бездействие СПИ ФИО1 и ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещена, её представитель, действующий по доверенности, требования подержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики: СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, представитель УФССП России по Московской области не явились, извещены.

В судебное заседание СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 не явился, ранее исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что 05.12.2019 г. в Щелковский РОСП УФССП России по Московской области поступило заявление ФИО3 о принудительном исполнении судебного решения по взысканию денежных средств в пользу административного истца. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве было заявлено и о принятии принудительных мер.

11.12.2019 г. СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «ФИО11» о взыскании в пользу ФИО3 174 233,88 р., а также сводное производство от 04.12.2019 г. № (постановление об объединении исполнительного производства № по должнику от 29.05.2020 г., вынесенное СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1).

23.01.2020 г. ФИО3 было подано дополнительное заявление об исполнительных действиях.

28.01.2020 г. СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, было обращено взыскание на расчетный счет должника (л.д. 18 исполнительного производства №

29.05.2020 г. СПИ Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, было обращено взыскание на расчетный счет должника (л.д. 18 исполнительного производства №

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч. 5 ст. 127 указанного ФЗ копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Между тем, административными ответчиками, в нарушение приведенных предписаний Закона, доказательств в подтверждение направления постановлений о возбуждении исполнительного производства и обращении взыскания на расчетный счет должника, не представлено.

Оценивая данное обстоятельство, суд находит его подтверждающим факт неэффективности и несвоевременности действий судебного пристава-исполнителя, что привело к затягиванию исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены меры принудительного исполнения совершаемые судебным приставом-исполнителем, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К таким мерам отнесено, в том числе и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в ненаправлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства и обращении взыскания на расчетный счет в отношении должника ООО «ФИО12», а также об объединении исполнительных производств по должнику.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО8 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Карапетяна ФИО9 выразившееся вне направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.12.2019 г., постановления об обращении взыскания на расчетный счет от 28.01.2020 г. в рамках исполнительного производства №

Признать незаконным бездействие судебного пристава Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 ФИО10 выразившееся вне направлении в адрес взыскателя постановления об объединении исполнительных производств по должнику от 29.05.2020 г., постановления об обращении взыскания на расчетный счет от 29.05.2020 г. в рамках сводного исполнительного производства № №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья О.Д. Колесникова