Решение № 2А-1083/2024 2А-1083/2024~М-752/2024 М-752/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-1083/2024

Дело №2а-1083/2024

61RS0045-01-2024-001464-73


Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Д.А.АА. к начальнику ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу - исполнителю ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, ФИО1 <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ФИО4,

Установил:

Д.А.АА. обратился в суд с иском к старшему судебному приставу ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, в непринятии нового решения по желобе и не направлении решения..

В обоснование заявленных административных требований административный истец указал, что в Неклиновском РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО1 РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 как заинтересованное лицо представила в материалы административного дела Таганрогского городского суда №а-1570/2024 свои письменные возражения из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она производила по месту регистрации должника ФИО4 опись и арест принадлежащего ему имущества, о чем был составлен соответствующий акт.

С ДД.ММ.ГГГГ прошло уже больше месяца, однако до настоящего времени оценка арестованного имущества должника, вопреки положениям ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», не произведена, оценщик для оценки не привлечен, постановление об оценки имущества судебным приставом-исполнителем не вынесено и/или копия данного постановления в адрес Д.А.АА. не выслана. То есть налицо явное противоправное бездействие СПИ ФИО3

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП ФИО3, выразившееся, в несовершении ею процессуальных (исполнительных) действий по самостоятельной оценке арестованного 19.042024 г, в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП) имущества должника ФИО4 или в непривлечении оценщика для оценки арестованного ДД.ММ.ГГГГ имущества должника и/или в неизвещении ФИО5 о результатах такой оценки, в том числе (но не ограничиваясь) и в ненаправленни в адрес Д.А.АА. АЛ. копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, и/или в невынесении (либо в несвоевременном вынесении) постановления об отложении применения мер принудительного исполнения в случае поступления от должника заявления о самостоятельной реализации им его арестованного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем имущества и /или в неизвещении Д.А.АА. как взыскателя о поступлении о должника ФИО4 ходатайства о самостоятельной им реализации его арестованного имущества и/или в не уведомлении Д.А.АА. о не реализации должником самостоятельно его арестованного ДД.ММ.ГГГГ имущества с предложением об оставлении за собой такого имущества.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Неклииовского РОСП ГУ ФССП России по РО ФИО2, выразившееся в не организации действий и в не осуществлении контроля в пределах его полномочий по своевременному и полному совершению судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, связанных с оценкой и реализацией арестованного ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП) имущества должника ФИО4, и/или извещения Д.А.АА. о результатах таких исполнительных действий и мер принудительного исполнения и направления в его адрес копий соответствующих постановлений, актов и предложений об оставлении за собой арестованного ДД.ММ.ГГГГ имущества должника.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечен соответчик Неклиновское <адрес>ное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В судебное заседание истец Д.А.АА. надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился.

Административные ответчики, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 поступило возражение на административное исковое заявления, согласно которому она просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, административных ответчиков.

Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 043716570 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таганрогским городским судом, о взыскании задолженности в размере 616479.14 руб. с ФИО4 в пользу Д.А.АА., ДД.ММ.ГГГГ принято на исполнении исполнительное производство № и присвоен номер №-ИП;

43595/22/61063-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, в размере 42341.38 руб.;

94890/22/61063-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, в размере 30625.54 руб;

55634/24/61063-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, в размере 45295.22 руб;

11534/24/61063-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, в пользу ООО "Экспертное Бюро Русэксперт", в размере 46200.00 руб

20947/21/61063-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, в пользу ФИО6, в размере 115949.36 руб

Заявление (ходатайство) от взыскателя исполнительного производства в Неклиновское РОСП не поступало. Поручений о проверке имущественного положения и фактического места проживания должника от Таганрогского ГОСП не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ совершен выход в адрес регистрации должника и составлен акт описи и ареста имущества принадлежащего должнику.

Должником было заявлено ходатайство ДД.ММ.ГГГГ о самостоятельной реализации имущества. ДД.ММ.ГГГГ вынесена оценка имущества судебным приставом- исполнителем. ДД.ММ.ГГГГ арест с имущества был снят в связи с самостоятельной реализацией.

Денежные средства поступившие от реализации имущества были направлены взыскателю по исполнительному производству 20947/21/61063-ИП (задолженность по алиментам). Акт описи и ареста, постановление о наложении ареста, постановление об оценке имущества должника, и постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) был направлен в адрес взыскателя 28.05.2024г (ШПИ 34683085085666).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности ;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком в установленном законом порядке не опровергнуты доводы административного истца Д.А.АА. о своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

То есть при таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем не представлены в установленном законом порядке объективные доказательства отсутствия факта оспариваемого бездействия.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Д.А.АА. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Д.А.АА. к начальнику ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу - исполнителю ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, ФИО1 <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать бездействие старшего судебного пристава ФИО1 РОСП УФССП по <адрес> ФИО2 выразившееся в не организации действий и в не осуществлении контроля в пределах его полномочий по своевременному и полному совершению судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, связанных с оценкой и реализацией арестованного ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП) имущества должника ФИО4, и/или извещения Д.А.АА. о результатах таких исполнительных действий и мер принудительного исполнения и направления в его адрес копий соответствующих постановлений, актов и предложений об оставлении за собой арестованного ДД.ММ.ГГГГ имущества должника.

Обязать должностных лиц ФИО1 <адрес> отделения приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> устранить допущенные нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.