Решение № 2А-565/2024 2А-565/2024~М-403/2024 М-403/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-565/2024

Дело № 2а-565/2024

10RS0016-01-2024-000753-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Москвиной Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х.А.Ю. к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2, УФССП России по Республике Карелия о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

административный иск Х.А.Ю. мотивирован тем, что 30.03.2024 административным истцом направлено ходатайство, которое не рассмотрено в установленном законом порядке. По указанным основаниям Х.А.Ю. просит признать постановление старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия (далее ОСП по Сегежскому району) ФИО1 от 08.04.2024 незаконным и отменить, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району ФИО2 рассмотреть ходатайства от 30.03.2024 и от 19.03.2024 в соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом для участия в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав ФИО1, в качестве заинтересованных лиц М.И.Н., Г.Д.Н.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, помимо прочего, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району ФИО2 находится сводное исполнительное производство №...-СД в отношении должника М.И.Н., в которое входят исполнительные производства №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, Взыскателями по сводному исполнительному производству являются Х.А.Ю. и Г.Д.Н.

30.03.2024 административный истец обратился в ОСП по Сегежскому району к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с ходатайством о направлении ему постановления об объявлении должника М.И.Н. в исполнительный розыск, справки о проведенных процессуальных действиях, направленных на розыск должника и его имущества. Кроме того, Х.А.Ю. просил ознакомить его с розыскным делом.

Приложенное к административному иску ходатайство Х.А.Ю. от 19.03.2024, адресованное в ОСП по Сегежскому району судебному приставу-исполнителю ФИО3 в рамках исполнительного производства №...-ИП, аналогичного с ходатайством от 30.03.2024 содержания, судебным приставом-исполнителем ФИО2 не рассматривалось, в сводном исполнительном производстве отсутствует.

01.04.2024 Х.А.Ю. обратился к старшему судебному приставу ФИО1 с жалобой, в которой просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по рассмотрению его ходатайства от 30.03.2024.

Постановлением старшего судебного пристава ФИО1 от 09.04.2024 в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку в поступившем в ОСП по Сегежскому району 01.04.2024 ходатайстве Х.А.Ю. отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, обращение зарегистрировано в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На момент рассмотрения жалобы заявление Х.А.Ю. не рассмотрено, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 являются правомерными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 09.04.2024 ходатайство Х.А.Ю. удовлетворено, административному истцу направлено постановление об объявлении должника в розыск, справка о проведенных процессуальных действиях, направленных на розыск должника. В тот же день постановление направлено Х.А.Ю. Дополнительно административному истцу разъяснено, что розыскное дело имеет пометку «Для служебного пользования» и содержит информацию ограниченного распространения, в связи с чем представить розыскное дело либо копии его материалов для ознакомления, не представляется возможным.

В силу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из вышеприведенных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца по делу отсутствует, в связи с чем, требования Х.А.Ю. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая вынесение постановлений должностными лицами УФССП России по Республике Карелия в пределах полномочий, с соблюдением порядка принятия, соответствие их требованиям закона, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенных судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом-исполнителем постановлений по результатам рассмотрения ходатайства и жалобы Х.А.Ю.

Оспариваемые постановления не повлекли существенного нарушения прав административного истца, который не привел доводов о том, какие именно негативные последствия для него в связи с этим возникли.

С учётом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований Х.А.Ю. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Х.А.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2024