Решение № 2А-565/2024 2А-565/2024~М-425/2024 М-425/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-565/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Медвежьегорскому району к ФИО1 об отмене ранее установленных ограничений, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Медвежьегорскому району обратилось с административным иском к ФИО1 об отмене установленного решением Петрозаводского городского суда РК от 15.12.2022 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные организации, детские лечебно-медицинские организации, детские культурно-спортивные организации), и дополнении их ограничением в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением суда на ФИО1, помимо прочих, возложено административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные организации, детские лечебно-медицинские организации, детские культурно-спортивные организации). 06.04.2024 в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения, перечень обязательных для установления административных ограничений дополнен ограничением в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Поскольку ФИО1 осужден за преступление данное категории, установление данного ограничения является обязательным.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Медвежьегорскому району не явился, о рассмотрении дела Отделение извещено, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении указал на согласие с исковыми требованиями.

Прокурор Иовлев Д.С. в своём заключении указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по доводам искового заявления.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.12.2022, вступившим в законную силу 30.12.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, установлены следующие виды административных ограничений: явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории, ограниченной Медвежеьгорским городским поселением РК, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, запрет пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные организации, детские лечебно-медицинские организации, детские культурно-спортивные организации).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, данных в п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей; вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

Из материалов дела административного надзора следует, что 21.12.2022 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также вопросы продления и прекращения административного надзора, вменения и снятия административных ограничений, что административный истец удостоверил своей подписью.

Как следует из административного искового заявления нарушений в период административного надзора ФИО1 не допущено.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечень обязательных для установления административных ограничений дополнен следующим ограничением: запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из приговора Медвежьегорского районного суда РК от 11.11.2008 следует, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «г» ч. 2 ст. 117, ст. 156 УК РФ. Преступления совершены против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней.

Поскольку ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ранее ему было установлено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, учитывая внесение изменений в законодательство, уточняющих существо ранее установленного ограничения, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Отменить установленное ФИО1 решением Петрозаводского городского суда РК от 15.12.2022 № 2а-9006/2022 ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные организации, детские лечебно-медицинские организации, детские культурно-спортивные организации).

Дополнить ФИО1 установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.12.2022 № 2а-9006/2022, административные ограничения ограничением в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.