Решение № 2-35/2025 2-35/2025(2-653/2024;2-5189/2023;)~М-3886/2023 2-5189/2023 2-653/2024 М-3886/2023 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-35/2025

№ 2-35/2025

54RS0003-01-2023-004478-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 г. г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Дятловой В.С., при ведении протокола помощником судьи Ганжа Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

по встречному иску ФИО1, ФИО2 к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из __ __ по ... в жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда, мотивируя заявленные требования тем, что __ по ... признан аварийным, имеется угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Постановлением мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение __ общей площадью 53,8 кв. м, по адресу: ... принадлежит на праве собственности ответчику.

Комиссией в составе представителей управления капитального и текущего ремонта жилищного фонда, департамента строительства и архитектуры, управления архитектурно-строительной инспекции, администрации Центрального округа г. Новосибирска xx.xx.xxxx проведено визуальное обследование конструкций многоквартирного дома по ....

По результатам обследования установлено, что проведение каких-либо работ по ремонту строительных конструкций нецелесообразно, выявлено наличие угрозы жизни и здоровью проживающих. Рекомендовано переселение жителей в маневренный фонд.

Дальнейшее проживание граждан в жилых помещениях невозможно, конструктивные элементы и инженерные системы дома находятся в не работоспособном состоянии, проведение ремонтных работ не представляется возможным. На основании постановления мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ введен режим повышенной готовности на территории города ...

До жителей аварийного дома неоднократно доводилась информация о необходимости переселения в маневренный фонд до момента расселения, однако до настоящего времени ответчики продолжают проживать по указанному адресу.

Ввиду сложившейся чрезвычайной ситуации, связанной с авариным состоянием несущих конструкций дома, вплоть до возможного его обрушения, проживания ответчиков в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме по ... невозможно, создает угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание пункт 1.3. административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда, утверждённого Постановлением мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ имеются все основания предоставления ответчикам, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения маневренного фонда.

Ввиду признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по ... а также наличия угрозы жизни и здоровью проживающим в нем гражданам, у администрации возникла обязанность предоставить ответчикам жилое помещение маневренного фонда до момента расселения.

Департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска для ответчика и членов его семьи забронировано жилое помещение маневренного фонда по адресу: г... площадью 16,9 кв. м (письмо от xx.xx.xxxx __).

На основании вышеизложенного, истец просит суд выселить ФИО3 И.ча, ФИО2, ФИО4, ФИО1 из жилого помещения по адресу: ... общей площадью 53,8 кв. м с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г... общей площадью 16,9 кв. м, на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда.

ФИО1, ФИО2 к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска заявлены встречные исковые требования о взыскании выкупной стоимости изымаемого жилого помещения - ....

В судебном заседании представитель Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, являющейся истцом по первоначальному иску, в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначального иска, не возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик по первоначальному и истец по встречному иску ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований администрации, поддержала доводы и требования, изложенные во встречном исковом заявлении, просила взыскать выкупную стоимость изымаемого жилого помещения, определенную на основании заключения судебной экспертизы.

Ответчик по первоначальному и истец по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска, представитель третьего лица Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, каких-либо письменных пояснений и ходатайств от них не поступало.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что как первоначальные, так и встречные исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с Положением об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от xx.xx.xxxx __ администрация в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района города Новосибирска.

В соответствии с подпунктами 11.1-11.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 № 94, защита прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством. Органы местного самоуправления города Новосибирска, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушений их прав (пп. 11.3 Положения).

На основании изложенного администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска является уполномоченным представителем мэрии города Новосибирска по осуществлению защиты интересов прав собственника муниципального имущества и предъявления иска в суд.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

По смыслу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием возложения обязанности предоставить другое жилое помещение на условиях социального найма является признание в установленном порядке дома аварийным и принятия органом местного самоуправления решения о сносе такого дома, однако, соответствующего решения администрацией муниципального образования не принималось.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются долевыми собственниками квартиры по адресу: ..., где ФИО1 принадлежит __ доли, а ФИО2 __ доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (том 1, л.д. 36-39).

Постановлением мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ введен режим повышенной готовности на территории города Новосибирска по ....

До жителей аварийного дома неоднократно доводилась информация о необходимости переселения в маневренный фонд до момента расселения, однако до настоящего времени ответчики продолжают проживать по указанному адресу.

xx.xx.xxxx было принято постановление мэрии г. Новосибирска __ об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, согласно которому постановлено изъять путем выкупа для муниципальных нужд земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном доме, с кадастровым __ площадью 1335 кв.м. с адресным ориентиром: ... (в связи с признанием расположенного на нем многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу) (том 1, л.д. 177).

Принимая во внимание пункт 1.3. административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда, утверждённого Постановлением мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ имеются все основания предоставления ответчикам, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения маневренного фонда.

Ввиду признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по ... а также наличия угрозы жизни и здоровью проживающим в нем гражданам, у администрации возникла обязанность предоставить ответчикам жилое помещение маневренного фонда до момента расселения.

Департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска для ответчика и членов его семьи забронировано жилое помещение маневренного фонда по адресу: ... площадью 16,9 кв. м (письмо от xx.xx.xxxx __).

В ходе судебного разбирательства судом была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено АНО «Институт экспертных исследований».

Согласно заключению экспертов АНО «Институт экспертных исследований» __ от xx.xx.xxxx выкупная цена квартиры, расположенная по адресу: ... составляет 4 582 307 руб., в том числе рыночная стоимость общего имущества в МКД – 1 493 879 руб., рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом доли собственников в праве общей долевой собственности на такое имущество – 986 684 руб. Размер убытков в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для обретения права собственности на него, оформление права собственности на другое жилое помещение, составляет – 288 866 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 645 877 руб. Всего 5 517 050 рублей (том 2, л.д. 1-65).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ оценка доказательств судом производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценив содержание заключения судебной экспертизы, выполненной АНО «Институт экспертных исследований» в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу о том, что указанное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит перечень нормативного, методического, информационного и другого обеспечения, использованного при проведении экспертизы, которая проведена по назначению суда, сделанные в результате исследований выводы обоснованы, основываются на исходных объективных данных, мотивированны, категоричны и исключают возможность их неоднозначного толкования, исследование проведено квалифицированными специалистами, имеющими соответствующее профессиональное образование, которые не заинтересованы в исходе дела, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выполненное ими заключение содержит полную характеристику исследуемых объектов, необходимую информацию. Доказательств, свидетельствующих о некомпетентности экспертов АНО «Институт экспертных исследований», их заинтересованности в исходе дела, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу положений ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилое помещение по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и иных излучений должно соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.

Помимо санитарных правил жилое помещение должно отвечать техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение должно отвечать не только санитарным и техническим требованиям, но и определенной степени благоустройства для того, чтобы оно могло быть объектом жилищных прав.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.06. № 47.

На основании п. 13 Положения инженерные системы вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др., оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Согласно ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека.

Договор найма маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 ст. 95 настоящего Кодекса - граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разделе II "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.14., по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии со п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса РФ, определяющей назначение жилых помещений маневренного фонда, такие помещения предназначены для временного проживания, в том числе, для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу положений п.3.1 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 ст. 95 Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Исходя из системного толкования указанных правовых положений, законодатель не исключает предоставление жилых помещений маневренного фонда, в том числе, собственникам жилых помещений (пункты 2-3.1 ст. 95 Жилищного кодекса РФ).

Принимая во внимание пункт 1.3. административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда, утверждённого Постановлением мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ имеются основания предоставления ответчику, жилое помещение которого стало непригодным для проживания, а многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения маневренного фонда.

Как установлено судом, занимаемое в настоящее время ответчиками жилое помещение __ расположенное по адресу: ... признанное аварийным и подлежащим сносу, площадь квартиры составляет 53,8 кв. м.

Между тем, предоставляемое ответчикам помещение, расположенное по адресу: ... имеет площадь 16,9 кв.м, что менее площади занимаемого ответчиками жилого помещения на 36,9 кв. м.

Представленные стороной истца по первоначальному иску доказательства подтверждают полное соответствие предлагаемого ответчикам для переселения жилого помещения всем необходимым требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Помещение маневренного фонда является пригодным для постоянного проживания и благоустроенным жилым помещением применительно к условиям города Новосибирска.

Переселение ответчиков в предлагаемое жилое помещение маневренного фонда при освобождении жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, носит временный характер.

При этом суд исходит из того, что проживание ответчиков по первоначальному иску в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении угрожает их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных граждан, поскольку жилой дом, в котором расположена принадлежащая ответчикам квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о выселении ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: ... общей площадью 53,8 кв.м., с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ... общей площадью 16,9 кв.м. на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Как следует из раздела II "Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Принимая во внимание, что ответчики по первоначальному иску отказались от заключение соглашения о предоставлении им иного жилого помещения в замен изымаемого, при этом, являясь истцами по встречному иску, не оспаривают заключение судебной экспертизы, являются долевыми собственниками жилого помещения, суд приходит к выводу об изъятии у ФИО1, ФИО2 путем выкупа мэрией г. Новосибирска недвижимого имущества: квартиры __ по адресу: ... а также пропорциональной площади квартиры доли в земельном участке с кадастровым __ под указанным жилым домом, с выплатой ФИО1, ФИО2 размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество и убытки, связанные с изъятием, в общей сумме 5 517 050 рублей, соразмерно их долям в праве общей долевой собственности, а именно, в пользу ФИО1 соразмерно ее __ доли в размере 4 137 787,50 руб., а в пользу ФИО2 соразмерно его __ доли в размере 1 379 262,50 руб.

После выплаты мэрией г. Новосибирска возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме, прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (__), ФИО2 (__) на жилое помещение, расположенное по адресу ...

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу ... с предоставлением на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда жилого помещения, расположенного по адресу г...

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к мэрии г. Новосибирска удовлетворить.

Обязать мэрию г. Новосибирска изъять путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу ... выплатив возмещение за изымаемое жилое помещение:

- ФИО1 в размере 4 137 787 (четыре миллиона сто тридцать семь тысяч семьсот восемьдесят семь) руб. 50 (пятьдесят) коп.;

- ФИО2 в размере 1 379 262 (один миллион триста семьдесят девять тысяч двести шестьдесят два) руб. 50 (пятьдесят) коп.

После выплаты мэрией г. Новосибирска возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме, прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (__), ФИО2 (__) на жилое помещение, расположенное по адресу ...

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись В.С. Дятлова

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Подлинник решения суда находится в Заельцовском районном суде г.Новосибирска в деле № 2-35/2025.