Решение № 2-2367/2019 2-2367/2019~М-2339/2019 М-2339/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2367/2019

Дело № 2-2367/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Солдатовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зиявудиновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Борта Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя,

установил:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго» об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уч. с кад. № в соответствии с договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от 20.10.2017, взыскании неустойки в размере 10 037 руб. 50 коп., компенсации морального вреда 20 000 руб., расходов на оплату услуг представителя 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 20 октября 2017 года между ним и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности. В соответствии п. 1 указанного договора предметом договора является осуществление сетевой организацией обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства модернизации такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик максимальная-мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, ввод трехфазный; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. В соответствии с п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уч. с кад. №. В соответствии с п.4 договора неотъемлемой частью договора являются технические условия, срок действия которых составляет два года со дня заключения договора. В соответствии с п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом РЭК Тверской области от 27.12.2016 № 388-нп и составляет 550 руб. Свои обязательства по договору истец исполнил, уплатив 20.10.2017 сумму в размере 550 руб. на расчётный счёт ответчика, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк России. Технические условия для присоединения к электрическим сетям № 41555250 датированы 20.10.2017. Однако, до настоящего времени ответчиком не исполнены свои обязательства по договору от 20.10.2017 в нарушение условий договора. Подп. "в" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, предусмотрена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Размер неустойки за период с 21.04.2018 по 21.04.2019 составляет 10 037,50 руб. (550 руб. х 5 % х 365 дней). Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Причиненный моральный вред истец оценивает в 20 000 руб. Также просит взыскать 30 000 руб. в счёт оплаты услуг представителя, что подтверждается договором на оказание юридических услуг и квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Истец ФИО2, извещённый судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные истцом требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» Борта Д.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержала письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в настоящее время проводятся мероприятия, направленные на исполнение вышеуказанного договора хоз.способом. В нарушение условий договора, до настоящего времени истец не уведомил об исполнении п. 13 Технических условий к договору № от 20.10.2017, что является препятствием для осуществления физического присоединения к электросетям и несоблюдением абз. 1 п. 16.3 правил технологического присоединения, которыми предусмотрено распределение обязательств сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Более того, 14.12.2018 при выезде бригады Калининского РЭС, являющегося структурным подразделением филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», на объект истца, готовность к физическому присоединению не обнаружена. Бригадой Калининского РЭС 14.12.2018 произведена фотофиксация степени готовности к технологическому присоединению и определена как «низкая». Деятельность ПАО «МРСК Центра» подлежит государственному регулированию. ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению обществом обязательств по договорам перед заявителями. Между тем, ПАО «МРСК Центра» фактически в условиях отсутствия источника финансирования принимает меры для исполнения мероприятий для технологического присоединения. Требование истца о взыскании неустойки на сумму 10 037,50 руб. являются необоснованными, ввиду невозможности осуществить физическое технологическое присоединение без готовности мероприятий со стороны истца, а именно п. 13 Технических условий к договору № от 20.10.2017. Требования истца о компенсации морального вреда также не обоснованы и не доказаны. При оценке размера расходов на оплату услуг представителя просит обратить внимание, что по данной категории дел сложилась устойчивая судебная практика, сложности дела не представляют, в связи с чем объём оплаты завышен.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п.п. "в" п. 7 Правил, процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с п.п. "а" п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из материалов дела, 20 октября 2017 между ФИО3 и ПАО «МРСК Центра» (филиал «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям III категории надежности.

В соответствии с условиями данного договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств 15 кВт; ввод трёхфазный, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1 договора).

В соответствии с условиями договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уч. с кад. № (п. 2 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

В соответствии с абз.1 п. 6 договора технического присоединения, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18% - 83 рубля 90 копеек.

Как следует из материалов дела, обязательства истца по договору технологического присоединения исполнены, что подтверждается копией чека- ордера от 20.10.2017.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.2, 12.3, 12.4 технических условий от 20.10.2017 № 20503825 сетевая организация осуществляет реконструкцию существующей ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 с достройкой участка ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 КТП 6/04 кВ – 400 кВА № 78 «Красново-2» от опоры № 13 ВЛ-0,4кВ фид. № 1 до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,1 км проводом марки СИП-2. Трассу прохождения, протяженность, сечение провода и тип опор уточнить при проектировании; проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием; маркирование специальными знаками визуального контроля прибор учёта электрической энергии, устройство контроля величины максимальной мощности, вводной защитный аппарат от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния; физическое соединение (контакт) ответвление заявителя с проектируемой ВЛ-0,4 кВ в точке присоединения после выполнения Технических условий.

Возложенные по договору № от 20.10.2017 обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям со стороны ответчика не исполнены до настоящего времени.

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно требованиям статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключенным между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

При этом, исполнение ответчиком указанных обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Согласно п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательства наличия обстоятельств, приведенных в названной выше норме закона, отсутствуют.

Кроме того, техническими условиями к договору, а именно пунктами 13.1-13.5 на заявителя возложены обязательства по исполнению ряда мероприятий до фактического подключения к электрическим сетям. В частности в соответствии с п.13.5 Технических условий заявитель обязан осуществить готовность к физическому соединению ответвления на опоре (изолированные провода СИП сечением не менее 16 кв.мм, детали для крепления и присоединения проводов на опоре).

Согласно пункту 6 договора, сетевая организация обязуется в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им вышеуказанных технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, произвести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя. Не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз. 3 настоящего пункта с соблюдением срока, установленного п.5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В ответе на обращение ФИО2 о сроках выполнения работ по договору, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» 24.04.2018 сообщает, что в связи с ограниченным источником финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиалу ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» провести торгово-закупочную процедуру по выбору подрядной организации для осуществления работ по технологическому присоединению не представилось возможным. С целью ускорения исполнения своих обязательств филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» принято решение о выполнении данного объёма работ силами Калининского РЭС. В настоящее время решается вопрос о комплектации объекта необходимыми материалами, срок окончания работ начало 1 квартала 2019 года.

Таким образом, мероприятия, направленные на осуществление технологического присоединения, предусмотренные п.12 Технических условий, ответчиком до настоящего времени не выполнены.

В соответствии с изложенным, заявленное истцом требование об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца в соответствии с условиями договора, в том числе, после выполнения истцом технических условий соответствует требованиям действующего законодательства. Срок, в течение которого данное требование должно быть выполнено, суд считает необходимым установить в месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 16 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, договор, в частности, должен предусматривать обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Поскольку в нарушение условий договора сетевая организация свои обязательства не исполнила, то подлежит начислению неустойка за период с 21.04.2018 по 21.04.2019 в размере 10 037 руб. 50 коп., из расчета: (550 руб. х 5% х 365 дней).

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Характер правоотношений между истцом и ответчиком по настоящему делу, а именно нарушение со стороны ответчика прав истца как потребителя услуги, допускает компенсацию морального вреда. При этом суд учитывает, что в силу части 1 статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

С учётом указанных обстоятельств, характера допущенного ответчиком нарушения, выразившегося в невыполнении работ в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ и договором о выполнении работ, степени вины ответчика, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

Также в силу п.6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неудовлетворение требований в добровольном порядке в сумме 5268 руб. 75 коп. (10 037 руб. 50 коп. + 500 руб.) *50%).

Рассматривая заявление истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, суд учитывает, что согласно статьям 94, 100 ГПК РФ взысканию подлежат расходы на оплату услуг представителя, данные расходы должны быть связаны с рассмотрением дела и отвечать критерию разумности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом категории дела, объема проделанной представителем работы, в целях сохранения баланса интересов сторон суд считает справедливым взыскать с ответчика в пользу истца расходы последнего на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 701 руб. 50 коп. (401,50 + 300).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя - удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок с кадастровым номером №, в соответствии с условиями договора № от 20 октября 2017 года.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО2 неустойку в размере 10 037 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в пользу потребителя в размере 5268 руб. 75 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 701 руб. 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Ю. Солдатова

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2019 года

Председательствующий Ю.Ю. Солдатова