Определение № 21-258/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 21-258/2026

Дело № 21-258/2026


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2026 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., изучив жалобу главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии (далее Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии) ФИО1 на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 апреля 2026 года, которым определение главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от 17 февраля 2026 года № 24 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении <данные изъяты>») отменено, заявление С.В. возвращено в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии на новое рассмотрение.

установил:

определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от 17 февраля 2026 года № 24 по результатам рассмотрения заявления С.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с определением должностного лица 20 февраля 2026 года, С.В. обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 апреля 2026 года определение главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от 17 февраля 2026 года № 24 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> отменено, заявление С.В. возвращено в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии на новое рассмотрение.

Не согласившись с решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 апреля 2026 года, должностное лицо, вынесшее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17 февраля 2026 года № 24 – главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике–Чувашии ФИО1, подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.

Жалоба должностного лица главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 подлежит возвращению без назначения к судебному разбирательству и рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.4 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем определении, приведены в действующей редакции) при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

К указанным лицам относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.1 КоАП РФ); потерпевший (статья 25.2 КоАП РФ); законные представители физического лица (статья 25.3 КоАП РФ); законные представители юридического лица (статья 25.4 КоАП РФ); защитник и представитель (статья 25.5 КоАП РФ); Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности (статья 25.5.1 КоАП РФ).

Кроме того, согласно части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол.

Согласно части 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление.

Перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в частях 1.1 и 5 настоящей статьи, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 настоящего Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами (часть 6 статьи 30.1 КоАП РФ).

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Подача последующих жалоб на такое определение и (или) решение по жалобе на это определение, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (часть 4 статьи 30.1, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, должностным лицом, вынесшим определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17 февраля 2026 года № 24, является главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике–Чувашии С.В.

Вместе с тем должность заявителя главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской ФИО2 не включена в Перечень должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов, уполномоченных обжаловать постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 октября 2025 года № 767.

Заявителем ФИО1 вместе с жалобой представлена доверенность от 16 октября 2025 года № 29, выданная руководителем Управления Роспотребнадзора по Чувашской ФИО2, в соответствии с которой главному специалисту – эксперту отдела защиты прав потребителей ФИО1 предоставляется право на представление интересов и совершение от имени Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии всех процессуальных действий в частности в судах общей юрисдикции в том числе по делам об административных правонарушениях во всех арбитражных судах, в том числе при рассмотрении дела по существу, а также в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях со всеми правами, которые предоставлены законом истцу, заявителю, ответчику и третьему лицу.

Вместе с тем означенная доверенность от 16 октября 2025 года № 29 не является предусмотренным частью 6 статьи 30.1 КоАП РФ Перечнем должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в частях 1.1 и 5 настоящей статьи, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 настоящего Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, установленным соответствующим органом.

При таких обстоятельствах должностное лицо ФИО1 полномочиями на подачу жалобы на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 апреля 2026 года не наделен.

Подача жалобы неправомочным лицом является препятствием к её принятию и рассмотрению в Верховном Суде Чувашской Республики по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах жалоба заявителя не может быть рассмотрена вышестоящим судом.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 апреля 2026 года, которым определение главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 от 17 февраля 2026 года № 24 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> отменено, заявление С.В. возвращено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии на новое рассмотрение, возвратить без рассмотрения по существу.

Судья А.В. Голубев