Решение № 2-1079/2024 2-28/2025 2-28/2025(2-1079/2024;)~М-957/2024 М-957/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-1079/2024

дело № 2-28/2025

УИД 75RS0015-01-2024-002722-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 14 февраля 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Байло А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О стразовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Заместителем начальника Управления установления пенсии ОСФР по Забайкальскому краю вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

На момент обращения истец имел страховой стаж 35 лет 11 месяцев 21 день и специальный стаж, подсчитанный с применением норм ныне действовавшего законодательства 5 лет 1 месяцев 22 дня.

Как следует из решения заместителя начальника Управления установление пенсии ОСФР по Забайкальскому краю, при рассмотрении заявления о назначении пенсии в продолжительность специального стажа не включены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полевой экспедиции № Сосновского ПГО, так как в результате суммирования специальный стаж составит менее 12 лет 6 месяцев (5 лет 8 месяцев 26 дней).

Кроме того, в продолжительность страхового стажа не включены заявленные истцом периоды работы с вредными условиями труда по приказу по личному составу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № водителем автомобиля ГАЗ-66 грузоподъемностью свыше 1,5 т до 0,3 т в отделе комплексных инженерных изысканий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением пенсионного фонда истец не согласен.

Истец полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам Сибирского проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт промышленной технологии (СибНИПИ промтехнологии) истец работал во вредных условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля ГАЗ-66 грузоподъемностью свыше 1,5 т до 3,0 т в отделе комплексных инженерных изысканий.

Решением Краснокаменского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ аналогичные периоды работы в СибНИПИ промтехнологии включены в стаж для назначения досрочной пенсии истцу ФИО2

Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полевой экспедиции № Сосновского ПГО подлежат включению с учетом включения в страховой стаж периодов работы с вредными условиями труда по приказу по личному составу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № водителем автомобиля ГАЗ-66 грузоподъемность свыше 1,5 т до 0,3 т в отделе комплексных инженерных изысканий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ссылаясь на вышеизложенное просит суд: признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и Социального Страхования по <адрес> об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии в части невключения в страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО; периоды работы с вредными условиями труда по приказу по личному составу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля ГАЗ-66 грузоподъемностью свыше 1,5 т. до 3,0 т. в отделе комплексных инженерных изысканий с ДД.ММ.ГГГГ по 29.01. 1999 в Сибирском проектно-изыскательский и научно-исследовательском институте промышленной технологии; обязать ответчика принять решение о досрочном назначение истцу страховой пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены АО «Урангеологоразведка», АО «ВНИПИПРОМТЕХНОЛОГИИ».

Истец ФИО1 в судебном заседании иск полностью поддержал, по основаниям указанным иске, суду пояснил, что в спорные периоды он работал во вредных полевых условиях.

Представитель истца ФИО3 исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, ФИО4, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска возражала, так как период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО, не учтен в специальный стаж истца, поскольку на основании пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ, предусмотренных пунктом 3 Правил. В основу суммирования положены принципы суммирования равнозначных льгот но возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей (кроме случаев, предусмотренных законодательством). Периоды с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ, отнесенных с 1992 г. к «малым» Спискам, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев. Поскольку, вышеуказанное условие не выполняется (так как в это случае у истца будет только 5 лет 8 месяцев 26 дней льготного стажа), суммирование спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к стажу по Списку № невозможно. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском проектно-изыскательском и научно-исследовательском институте промышленной технологии не засчитан в специальный стаж, поскольку документально не подтверждается особый характер работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, представленная истцом, уточняющая справка за 1993 года представлена в копии, подлинника данной справки не имеется.

Третьи лица АО «Урангеологоразведка», АО «ВНИПИПРОМТЕХНОЛОГИИ» о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.

Выслушав сторону истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из решения заместителя начальника Управления установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и Социального Страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, на момент обращения имеет страхового стажа 35 лет 11 месяцев 21 день, специального на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № – 5 лет 1 месяц 22 дня. В указанную продолжительность специального стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО, т.к. в результате суммирования специальный стаж составит менее 12 лет 6 месяцев. Кроме того, в специальный стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском проектно-изыскательском и научно-исследовательском институте промышленной технологии водителем автомобиля ГАЗ-66 грузоподъемностью свыше 1,5 т. до 3 т. (л.д. 16-17).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО помощником машиниста буровой установки по 3 разряду; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля ГАЗ-66 грузоподъемностью свыше 1,5 т. до 3,0 т. в отделе комплексных инженерных изысканий в Сибирском проектно-изыскательский и научно-исследовательском институте промышленной технологии (л.д. 18-20).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из приведенной нормы закона, право на досрочную страховую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на соответствующих видах работ. Определяющим в данном случае является подтверждение условий, установленных законом: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с временной необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

Периоды полевых геологических работ, предусмотренные в п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", которые выполняются в полевых условиях, исчисляются в порядке, предусмотренном в п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с вредными условиями, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В основу суммирования положены принципы суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей (кроме случаев, предусмотренных законодательством). Так, периоды с тяжелыми, вредными условиями труда могут суммироваться с периодами работ, отнесенных с 1992 г. к «малым» Спискам, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев (при уменьшении возраста 6 лет 3 месяца).

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Полевой геологоразведочной экспедиции № помощником буровой установки непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8-9), справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда истца выданной АО «Урангео» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118), исторической справкой (л.д. 129).

Фактически стороной ответчика льготность данного периоды работы истца по п.п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", стороной ответчика не оспаривается. Данный стаж работы истца составил 7 месяцев 4 дня.

Из выписки ЕГРЮЛ в отношении АО «ВНИПИпромтехнологии» следует, что деятельность указанного юридического лица составляла проектно-изыскательские, разведочные работы, геодезические и картографические работы.

Суд приходит к выводу о том, что специальный (льготный) характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском проектно-изыскательском и научно-исследовательском институте промышленной технологии (СибНИПИ промтехнологии) в должности водителя а/м БКИИ с вредными условиями труда подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 8-10), а также расшифровками о начисленной и выплаченной ему заработной платы с указанием на выплату полевого довольствия (л.д. 197-207), полученными из муниципального архива администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Из расшифровки кодировки выплат (шифры видов начислений) по выплатам ФИО1 (л.д. 223) следует, что ко<адрес> предусмотрена выплата полевого довольствия.

Данный код указан в расшифровках по выплатам истцу заработной платы за 1993 год ( февраль, март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь).

Кроме того, в лицевом счете истца, представленном из муниципального архива, имеется указание на приказ №К о выплате полевого довольствия ФИО1 с 10.01 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 220).

Данные сведения о заработной плате истца с указанием на выплату полевого довольствия согласуются с представленной истцом архивной справкой в копии о его работе во вредных условиях на геолого-разведовательных и изыскательских работах с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском проектно-изыскательском и научно-исследовательском институте промышленной технологии (СибНИПИ промтехнологии) в должности водителя а/м БКИИ, в связи с чем, указанная справка принимается судом как достоверное доказательство, так как она подтверждается документами о его заработной плате по выплате полевого довольствия.

Вместе с тем, льготный характер условий труда истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском проектно-изыскательском и научно-исследовательском институте промышленной технологии стороной истца никак не подтвержден, каких-либо документов о том, что в указанный период он работал водителем в полевых условиях материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд на основании п.2 ст. ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приходит к выводу о включении в специальный стаж работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полевой геологоразведочной экспедиции № № Сосновского ПГО в должности помощника машиниста буровой установки (7 месяцев 4 дня), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском проектно-изыскательском и научно исследовательском институте в должности водителя автомобиля от 1,5 тонн до 3 тонн (1 год), решение пенсионного органа в указанной части суд признает незаконным и подлежащим отмене.

Таким образом, при суммировании на основании п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включенного пенсионным органом специального стажа работы истца – 5 лет 1 месяц и 22 дня с включенным судом специальным стажем работы истца – 1 год 7 месяцев 4 дня, общий специальный стаж работы истца составит 6 лет 8 месяцев 26 дней, что при достижении им возраста 58 лет, с учетом правил об уменьшении возраста, будет достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган и на настоящий момент истцу исполнилось 57 лет, оснований для назначения досрочной пенсии по старости не имеется, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении данного требования.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение заместителя начальника Управления установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и Социального Страхования по Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО1 ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полевой геологоразведочной экспедиции № № Сосновского ПГО в должности помощника машиниста буровой установки, в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском проектно-изыскательском и научно исследовательском институте в должности водителя автомобиля от 1,5 тонн до 3 тонн.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО11, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полевой геологоразведочной экспедиции № № Сосновского ПГО в должности помощника машиниста буровой установки; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском проектно-изыскательском и научно исследовательском институте в должности водителя автомобиля от 1,5 тонн до 3 тонн, всего 1 год 7 месяцев 4 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в специальный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском проектно-изыскательском и научно-исследовательском институте, о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Яскина Т.А.