Постановление № 5-54/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-54/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2019 года город Тула

Судья Центрального районного суда города Тулы Ковальчук Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении № 5-54/2019, редусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>

установил:

как следует из протокола по делу об административном правонарушении, дата в 11 часов 20 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес> в магазине «Автозапчасти» ИП ФИО1 осуществляла реализацию стеклоомывающей жидкости «HI-TECH 30°С» объемом 5 литров в количестве 1 бутылки по цене 100 рублей, которая согласно акта экспертного исследования № * содержит метиловый спирт (метанол), свободная реализация которого запрещена.

дата надлежащим должностным лицом УМВД России по г.Туле в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту незаконной реализации стеклоомывающей жидкости было вынесено определение о возбуждении дела и проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 14.2 КоАП РФ.

дата года по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении №* предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Для рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ИП ФИО1 не явился, хотя был уведомлен судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено. В соответствии с правилами ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Судом установлено, что дата в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес> в магазине «Автозапчасти» ИП ФИО1 незаконно реализована стеклоомывающая жидкость марки «HI-TECH30°С» в количестве 1 бутылки, емкостью 5 литров, содержащую метиловый спирт в количестве 20% (согласно справке об исследовании №*), который является сильнейшим ядом и включен в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. N 964) отнесен к ядовитым веществам.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В силу п. 3.22 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 г. N 99 не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от22.02.1992 N 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В статье 15 Федерального закона от 30.03.2009 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (в ред.09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» предусмотрено, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Согласно акту проверочной закупки от дата ФИО3 в присутствии продавца ФИО2 и представителей общественности ФИО4 и ФИО5 произвел проверочную закупку стеклоомывающей жидкости «HI-TECH30°С» в магазине «Автозапчасти», по адресу: <адрес>. За весь купленный товар с покупателя взяты денежные средства в размере 100 руб.

Стеклоомывающая жидкость изъята протоколом изъятия от дата, горловина бутылки снабжена пояснительной надписью и подписями.

Как усматривается из акта исследования № *, составленного ЭКЦ УМВД России по Тульской области, на исследование представлена жидкость синего цвета в полимерной бутылке, емкостью 5л на корпус бутылки наклеена этикетка «HI-TECH wash 5л -30°С стклоомывающая жидкость для омывателя стекол», горловина бутылки снабжена пояснительной надписью и подписями.

В результате исследования установлено, что представленная жидкость содержит метиловый спирт (метанол), содержание метилового спирта (метанола) в представленной жидкости составило 20%.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушении подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № * года, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается;

рапортом должностного лица полиции от дата о непосредственном обнаружении им достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно то, что дата в 11 часов 00 минут был выявлен факт реализации ФИО2 стеклоомывающей жидкости по адресу <адрес>

актом экспертного исследования № * от ЭКЦ УМВД России по Тульской области, согласно которого жидкость, изъятая у ФИО2 содержит метиловый спирт (метанол), его содержание в представленной жидкости составило 20%;

актом проверочной закупки от дата года;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от дата по адресу: <адрес>

- протоколом изъятия вещей и документов от дата

- договором аренды нежилого помещения б/н от дата

- Выпиской из ЕГРИП;

- уведомлением МИФНС №10 по Тульской области от дата о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- свидетельство о государственной регистрации от дата

Доводы ИП ФИО1 при проведении административного расследования и наличии на продукцию гигиенической характеристики продукции изготовителя; санитарно-эпидемиологического заключения №*, не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности за незаконную реализацию ядовитых веществ, ограниченных в обороте.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять которым у судьи не имеется оснований, в связи с чем, указанные письменные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, а в совокупности, достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ не истекли.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю в соответствии со ст. 2.10, 3.1, 4.1 КоАП РФ суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: - раскаяние, признание вины (п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ); отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 14.2 КоАП РФ, в нижнем пределе.

Поскольку в данном случае, метиловый спирт является веществом, свободная продажа которого ограничена, суд полагает возможным не применять конфискацию предметов административного правонарушения, а в соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ жидкость синего цвета в полимерной бутылке емкостью 5л., «Hi-Tech 30°C», изъятую в магазине автозапчасти по адресу: <адрес> уничтожить, в связи с тем, что в своем составе жидкость содержит метанол, который является ядовитым веществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.2, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> отделении по Тульской области Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (отделение Тула), ОКАТО 70401000000, КПП 71501001, БИК 047003001, ИНН <***>, получатель УФК по Тульской области (УМВД России по Тульской области), КБК 188 1 16 08010 01 6000 140, ОКТМО 70701000, УИН 18887115060560324570.

Предмет административного правонарушения - остаточное после проведенного исследования количество жидкости, содержащей метиловый спирт (метанол), содержание которого составило 20% в бутылке емкостью 5 литров, «Hi-Tech 30°C», хранящийся в Отделе полиции «Скуратовский» УМВД России по городу Туле как ограниченный в обороте товар уничтожить.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: