Решение № 2-3475/2019 2-3475/2019~М-3194/2019 М-3194/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-3475/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года <адрес>

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ГУ-УПРФ № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на то, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в части отказа включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости является незаконным, так как не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее педагогической деятельности в должности воспитателя детского комбината №, воспитателя-методиста подразделения № Калининградского производственного объединения «Стрела», Государственного унитарного предприятия Калининградский машиностроителный завод «Стрела», Государственного унитарного предприятия «Государственный научно-производственный центр «Звезда-стрела» - всего 5 лет 8 месяцев 8 дней; в должности учителя риторики структурного подразделения дошкольного образования Муниципального образовательного учреждения среднего общего образования «Учебный центр «Российская школа», Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования «Учебный центр «Российская школа» - всего 1 год 2 месяца 19 дней; курсы повышения квалификации в должности учителя-логопеда Муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка – детский сад № «Жемчужинка», Автономного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № «Жемчужинка» комбинированного вида, Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения городского округа <адрес> «Детский сад комбинированного вида № «Жемчужинка» - всего 22 дня,

- а всего суммарно в указанные периоды в календарном исчислении 6 лет 11 месяцев 19 дней. Истец просит суд: возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО4 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПРФ № по <адрес> и <адрес> ФИО5 явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, мотивируя тем, что учреждения «производственное объединение», «машиностроительный завод», «научно-производственный центр», «учебный центр» - не предусмотрены в разделе «Наименование учреждений».

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно справке № б/н от ДД.ММ.ГГГГ «Корпорации «Тактическо ракетное вооружение» ФИО1 (ФИО2) Ю.В. действительно работала воспитателем, воспитателем-методистом д/к № в государственном унитарном предприятии «Звезда-Стрела» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ г/о <адрес> «Гимназия «Российская школа» ФИО1 действительно работала в Муниципальном образовательно-реабилитационном учреждении среднего (общего) образования Учебный центр «Российская школа» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжки ФИО1 и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 173-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (действующего с ДД.ММ.ГГГГ -в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от их деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или иной организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Учреждение, в котором истица осуществляла педагогическую деятельность, может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истица работала в спорные периоды в школе в должности учителя, а любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения работы, связанной с педагогической деятельностью в данном учреждении, из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, действующее законодательство с учетом изменения требований к организационно-правовым формам образовательных учреждений (организаций) не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников только с такими организационно-правовыми формами; пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях; основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в данном случае функциональных обязанностей педагогического работника, с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

Таким образом, в вышеуказанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренный списком, на полную ставку, в режиме полного рабочего дня, с полной рабочей нагрузкой, при этом, работа ФИО1 осуществлялось в сфере педагогической деятельности.

Спорные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать к зачету в специальный стаж, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж истца спорные периоды, не обоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Обязать ГУ-УПРФ № по <адрес> и <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды ее педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината №, воспитателя-методиста подразделения № Калининградского производственного объединения «Стрела», Государственного унитарного предприятия Калининградский машиностроителный завод «Стрела», Государственного унитарного предприятия «Государственный научно-производственный центр «Звезда-стрела»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя риторики структурного подразделения дошкольного образования Муниципального образовательного учреждения среднего общего образования «Учебный центр «Российская школа», Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования «Учебный центр «Российская школа»;

Обязать ГУ-УПРФ № по <адрес> и <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности - курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, 08.10.2018г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя-логопеда Муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад № «Жемчужинка», Автономного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № «Жемчужинка» комбинированного вида. Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения городского округа <адрес> «Детский сад комбинированного вида№ «Жемчужинка».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: