Решение № 2-1678/2025 2-1678/2025~М-1163/2025 М-1163/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-1678/2025

№2-1678/2025

УИД: 91RS0022-01-2025-002050-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г.Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Грушевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО7 о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: ФИО8, ФИО9 ФИО10

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО11 о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: ФИО13, ФИО12».

В обоснование требований истец указал, что на основании решения 31 сессии 21 созыва ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земли под индивидуальное жилищное строительство в районе «ФИО15», ФИО2 отведён земельный участок, площадью 0,08 га по <адрес> под строительство дома.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 25 марта 2021 года установлен факт принадлежности истцу указанного решения сессии в части отвода ФИО2 спорного земельного участка.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 3 февраля 2025 года указано, что решение 31 сессии 21 созыва ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, на основании которого у истца возникает право собственности на земельный участок. Вместе с тем, ФИО2 указал, что на основании Земельного кодекса ФИО1, а также статьёй 8.2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории ФИО17» спорный земельный участок ему передан в собственность, которым пользуется с 1994 года, несёт бремя содержания, однако лишён возможности оформить земельный участок в собственность.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО18 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО19 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО20 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольным определением от 2 июля 2025 года в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено ФИО21.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО22 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении дела на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, материалы архивного дела №, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

Из материалов дела установлено, что согласно архивной выписке из решения 31 сессии 21 созыва ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отведён земельный участок, площадью 0,08 га по <адрес>, под строительство жилого дома (л.д.9).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 25 марта 2021 года, вступившим в законную силу 4 мая 2021 года, установлен факт принадлежности ФИО2 решения 31 сессии 21 созыва ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ в части отвода ФИО2 земельного участка, площадью 0,08 га по <адрес> под строительство жилого дома (л.д.14-15).

ФИО25 от 3 февраля 2025 года, приостановлена государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ прекращена, в связи с тем, что решение 31 сессии 21 созыва ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим возникновение у ФИО2 права собственности на земельный участок (л.д.12,13).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что поскольку в решении сессии не указан вид права на основании которого истцу предоставлен спорный земельный участок, то в силу статьи 8.2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» спорный земельный участок ему предоставлен в собственность.

Вместе с тем, суд с данным суждением согласиться не может, поскольку юридическое значение, для разрешения спора о праве собственности на земельный участок, имеет, установление, в ходе рассмотрения дела, обстоятельств возникновения у истца именно права собственности на спорное имущество, в соответствии с законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьёй 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Правоотношения сторон возникли во время действия законодательства ФИО1.

Статьей 7 Земельного кодекса ФИО1 1992 года было предусмотрено право граждан ФИО1 на пользование землей. Так, данной статьей предусматривалось, что пользование землей может быть постоянным или временным. Постоянным признается землепользование без заранее установленного срока.

Из положений статьи 17 Земельного кодекса ФИО1 1992 года следовало, что передача в собственность земельного участка, который был ранее предоставлен гражданину, осуществлялась сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов по месту нахождения этого участка.

Указанные земельные участки передавались в собственность на основании заявления гражданина и материалов, подтверждающих его размер (земельно-кадастровая документация, данные бюро технической инвентаризации, правлений обществ и кооперативов и т.д.).

В силу положений статьи 22 Земельного кодекса ФИО1 1992 года, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Право собственности или право постоянного пользования землей удостоверялось государственными актами, издаваемыми и регистрируемыми сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов. Формы государственных актов утверждались Верховной Радой ФИО1 (статья 23 Земельного кодекса ФИО1 1992 года)

Статьей 23 Земельного кодекса ФИО1 1992 года установлено что право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, оформлялось договором.

В соответствии с пункта 7 Раздела X переходных положений Земельного Кодекса ФИО1, вступившего в силу с 1 января 2002 года, граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют право на эти участки.

Земельный кодекс ФИО1 1992 года утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием и введением в действие Земельного Кодекса ФИО1 от 25 октября 2001 года №

В соответствии с частью 1 статьи 79.1 Земельного кодекса ФИО1, формирование земельного участка состоит в определении земельного участка как объекта гражданских прав. Формирование земельного участка предполагает определение ее площади, границ и внесение информации о ней в Государственный земельный кадастр.

Формирование земельных участков осуществляется путем установления границ земельного участка государственной или коммунальной собственности в соответствии с проектами землеустройства.

Сформованные земельные участки подлежат государственной регистрации в Государственном земельном кадастре (части 2, 3 статьи 79.1 Земельного кодекса ФИО1). Вынесение в натуру (на местности) границ сформированного земельного участка до его государственной регистрации осуществляется по документации из проекта землеустройства, являющегося основанием для его формирования. Земельный участок может быть объектом гражданских прав исключительно с момента его формирования и государственной регистрации права собственности на нее. (часть 7.9 статьи 79.1 Земельного кодекса ФИО1).

Согласно статье 81 Земельного Кодекса ФИО1 (2002 год), граждане ФИО1 приобретают право собственности на земельные участки на основании: а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, ренты, иным гражданско-правовым соглашениям; б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование; г) принятия наследства; г1) выделения в натуре (на местности) причитающейся им земельной доли (пая).

В статье 116 Земельного Кодекса ФИО1 указаны основания приобретения права на землю.

Согласно статье 125 Земельного кодекса ФИО1, право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Согласно статье 126 Земельного кодекса ФИО1, право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственными актами.

На основании пункта 7 Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного постановлением ФИО1 от 12 января 1993 года, к земельно-кадастровой документации принадлежат кадастровые карты и планы (графические и цифровые), схемы, графики, текстовые и другие материалы, которые содержат сведения о границах административно-территориальных образований, границы земельных участков собственников земли и землепользователей, в том числе арендаторов, правовой режим земель, которые находятся в государственной, коллективной и частной собственности, их количество, качество, народнохозяйственную ценность и продуктивность, о собственниках земли и землепользователях, населенных пунктах, территориях сельских, поселковых, городских, районных советов народных депутатов, областях, ФИО27 и ФИО1 в целом. Земельно-кадастровая документация включает книги регистрации государственных актов на право коллективной, частной собственности на землю, право постоянного пользования землей, договоров на временное пользование землей, в том числе на условиях аренды.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин обладающий, таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности регулирования земельных отношений на территории ФИО28 законодательно закреплены в Законе Республики Крым N 38-ЗРК от 31 июля 2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", статьей 1 которого определено, что правовую основу регулирования на территории ФИО29 земельных и имущественных отношений составляют нормы федерального законодательства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом ФИО30.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду) (пункт 15 Перечня).

Согласно частям 1, 2 статьи 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Земельный участок, площадью 800 кв.м. по ФИО31. Поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера – 90:24:040102:14852, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства. Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтённые», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.24). Право собственности не зарегистрировано.

По сведениям архивной выписки из решения 31 сессии 21 созыва ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок, площадью 36,48 га, отведён из земель района индивидуального жилищного строительства в постоянное пользование, в том числе под номером 428 ФИО2. Исполкому Приморского поселкового Совета народных депутатов рекомендовано выдать застройщикам правоустанавливающие документы именно на землепользование и строительство индивидуального жилого дома, а не в собственность (л.д.27). Таким образом, вид права решением сессии определён, истцу предоставлен спорный земельный участок в постоянное пользование.

Вместе с тем, каких-либо доказательств возникновения права собственности на земельный участок до принятия ФИО33 в состав ФИО34 истцом, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы данного гражданского дела не представлено.

Представленное в обоснование своей правовой позиции решение 31 сессии 21 созыва ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ не является по смыслу действующего законодательства документом, свидетельствующим о безусловном возникновении у истца права собственности на данный земельный участок, поскольку из содержания данного решения видно, что органом местного самоуправления ФИО2 земельный участок предоставлен в пользование, то есть вид права определён. Дальнейшее обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не последовало.

Кроме того, право собственности на индивидуализированный земельный участок возникает только после проведения в отношении него соответствующих землеустроительных работ и после постановки его на кадастровый учет с указанием уникальных характеристик такого земельного участка, в том числе площади и местоположения характерных точек координат.

Стороной истца не было представлено доказательств, подтверждающих законные основания для признания права собственности на спорный земельный участок. Сведений о формировании спорного земельного участка не представлено. Документов, подтверждающих конфигурацию земельного участка, для его идентификации, суду также не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО37 о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: ФИО40, ФИО39, ФИО38 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2025 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова

Копия верна

Судья

Секретарь