Постановление № 5-891/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-891/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 05 июля 2018 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский» (юридический адрес: 654235, Новокузнецкий р-н, пос. Чистогорский, место осуществление деятельности: <...>, ИНН № КПП № о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский» (ООО СПК «Чистогорский») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.

На основании обращения гражданина от 21.05.2018 г. вх. № 4362 на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания, связанных с размещением и осуществлением деятельности организации торговли магазина «Чистогорские деликатесы» ООО СПК «Чистогорский», Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе было вынесено определение от 25.05.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО СПК «Чистогорский», осуществляющего деятельность в предприятии торговли магазина «Чистогорские деликатесы», расположенного в <...>.

06.06.2018 г. главным специалистом- экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области произведен осмотр помещении магазина. По результатам проведенного осмотра, а также проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы от 13.06.2018 г. №1078/006-огп/09 выявлены нарушения СанПиН 2.3.6.1066-01- помещения склада и торгового зала магазина не оборудованы приточной вентиляцией - отсутствуют приборы принудительного нагнетания воздуха в помещения склада и торгового зала.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности, подтвердила, что в ходе проведения административного расследования в отношении ООО СПК «Чистогорский», установлены нарушения действующих санитарных норм и правил в магазине «Чистогорские деликатесы», расположенном по пр. Строителей, 64, что послужило основанием для составления в отношении ООО СПК «Чистогорский» протокола о привлечении к административной ответственности.

ООО СПК «Чистогорский» в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспорила, пояснив, что в настоящее время принимаются меры для установления приточной вентиляции, в связи с чем, в срок до 01.08.2018 г. нарушение будет устранено.

Суд, заслушав мнения участников процесса, исследовав административный материал, полагает вину ООО СПК «Чистогорский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...».

В силу ст. 24 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

Раздел 4 СанПиН 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» устанавливает требования к вентиляции, кондиционированию, отоплению, освещению помещений и условиям труда работающих

В силу п. 4.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Согласно п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Раздел 4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» устанавливает гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений.

Пунктом 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечет административную ответственность, включая лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО СПК «Чистогорский» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП подтверждается:

- обращением вх. № 4362 от 21.05.2018 г. на нарушение санитарно- эпидемиологических требований в магазине «Чистогорские деликатесы», расположенном по пр. Строителей, 64;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2018 г. № 235 ФФ;

-выпиской из ЕГРЮЛ;

- договором арены нежилого помещения №24/18;

- протоколом осмотра от 06.06.2018 г., согласно которому главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Новокузнецку осуществлен осмотр магазина «Чистогорские деликатесы» по пр. Строителей,64 г. Новокузнецка, при осмотре обнаружено, что в складском помещении магазина оборудован вентиляционный короб с вентилятором. Короб имеет выход через наружную стену дома. Отверстие находится между служебным входом магазина и балконом квартиры второго этажа. Также в складском помещении оборудованы два выхода вентиляции (вытяжной) в общедомовую вентиляцию системы жилого дома по пр. Строителей,64 г. Новокузнецка.

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 13.06.2018 г. № 1078/006-ОГП/09, согласно которому оборудование вентиляции магазина «Чистогорские деликатесы» ООО «СПК «Чистогорский» по адресу <...>, не соответствует требованиям СанПиН 2.3.6.1066-01, СанПиН 2.1.2.2645-10.

Судом установлено, что ООО СПК «Чистогорский» допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, а именно: 06.06.2018 г. главным специалистом- экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области произведен осмотр помещении магазина. По результатам проведенного осмотра выявлены нарушения СанПиН 2.3.6.1066-01, СанПиН 2.1.22645-10, СанПиН 2.1.22801-10 - помещения склада и торгового зала магазина не оборудованы приточной вентиляцией, помещения торгового зала не оборудованы вытяжной вентиляцией, естественная вытяжная вентиляция помещения склада присоединена к системе вентиляции жилого здания, отсутствует отсутствует шахта вытяжной вентиляции складского помещения, выступающая на высоту не менее1 м над коньком или поверхностью плоской крыши.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО СПК «Чистогорский» в совершении административного правонарушения установленной.

Действия ООО СПК «Чистогорский» суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает, что ООО СПК «Чистогорский» вину признало в полном объеме, впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ООО СПК «Чистогорский» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000, р/сч <***>, БИК 043207001, КБК14111628000016000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) О. Н. Данилова

Копия верна. Судья: О. Н. Данилова

Дата выдачи: 05 июля 2018 г.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области, 654005, <...>.