Решение № 2-536/2021 2-536/2021~М-365/2021 М-365/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-536/2021

№ 2-536/2021

УИД 35RS0009-01-2021-000552-81

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при помощнике судьи Московкиной Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

прокурора прокуратуры Вологодского района Колосовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вологодского муниципального района к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

жилое помещение по адресу: <адрес>, с 29.06.2018 находится в собственности Вологодского муниципального района, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на основании решения Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-3070/2015 от 02.12.2015.

В указанной квартире с 09.08.1990 зарегистрирован ФИО2

Администрация Вологодского муниципального района Вологодской области обратилась с иском в суд к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивировали длительным не проживанием ответчика по месту регистрации по адресу: <адрес>, незаключением с ответчиком договора социального найма в отношении жилого помещения, признании дома аварийным и подлежащим сносу. Просили признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Вологодского районного суда от 05.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОМВД России по Вологодскому району.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ОМВД России по Вологодскому району, администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. В представленных отзывах на исковое заявление разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Заслушав представителя истца, прокурора прокуратуры Вологодского района Колосовой Н.А., полагавшей заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением, пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Вологодского муниципального района.

Согласно материалам дела договоры социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, не заключались.

По информации отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области ФИО2 зарегистрирован в указанной квартире с 09.08.1990.

В соответствии с техническим заключением ИП Т. № от 29.11.2019 по результатам обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что существующие строительные конструкции указанного многоквартирного дома на момент обследования находятся в аварийном состоянии, физический износ составляет 87 %, что является негодным состоянием. Степень повреждений и износ здания подтверждают невозможность дальнейшей эксплуатации, проведение ремонтных мероприятий и капитального ремонта является нецелесообразным, здание подлежит демонтажу (л.д.15-27).

Согласно акту осмотра жилого помещения от 06.02.2020 комиссией специалистов администрации Вологодского муниципального района в результате выезда по адресу: <адрес>, было установлено, что в квартире № признаков проживания граждан нет, квартира открыта и имеет заброшенный вид, в квартире разбросаны вещи, мебель, пол на кухне провалился из-за прогнивания бревен и балок дома, присутствуют сквозные щели на улицу, стены изведены. Со слов соседей по деревне в данной квартире никто не проживает более десяти лет (л.д.7).

На основании заключения межведомственной комиссии Вологодского муниципального района от 13.02.2020 № постановлением администрации Вологодского муниципального района от 19.02.2020 № многоквартирный жилой дом №, находящийся по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-14).

11.02.2020 в адрес ответчика направлялось предупреждения о необходимости в срок до 13.03.2020 освободить занимаемое помещение и сняться с регистрационного учета, которое осталось без ответа (л.д.8,9).

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 04.04.1996 № 9-П и от 02.02.1998 № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, тот факт, что регистрация по месту жительства является административным актом, способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а потому регистрация по месту жительства ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении не является самодостаточным условием для сохранения у него права на жилое помещение, иных правовых оснований для сохранения за ответчиком ФИО2 права пользования спорным жилым помещением не имеется, доказательства того, что выезд ответчика из жилого помещения носил временный, вынужденный характер, связанный с авариный характером жилого помещения, в материалах дела отсутствуют, поскольку ответчик выехал из спорной квартиры до признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, регистрация ответчика в спорной квартире препятствует реализации прав истца, как собственника, препятствует реализации мероприятий по сносу аварийного дома, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Вологодского муниципального района о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем, в силу положений п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Вологодского муниципального района удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 29.03.2021.