Решение № 2-3949/2025 2-3949/2025~М-2488/2025 М-2488/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-3949/2025

Дело № 2-3949/2025

УИД: 29RS0014-01-2025-005252-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 08 августа 2025 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Мосеевой В.К.,

с участием прокурора Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании денежных средств в счет возмещения разницы стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым жилым помещением,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании денежных средств в счет возмещения разницы стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым жилым помещением.

В обоснование требований указано, что на основании распоряжения заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 13 ноября 2015 года <№>р и распоряжения от 25 марта 2019 года <№>р жилой ... в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от 03 июня 2022 года <№>р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений» был изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: г.Архангельск, ..., и изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение – комната, площадью 15,9 кв.м (кадастровый <№>), принадлежащее ответчику. Жилой ... включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года <№>-пп. Размер возмещения за жилое помещение определен на основании отчета и составил 776000 рублей. Ответчик за заключением соглашения не обратилась. Проект соглашения сторонами подписан не был. В связи с чем истец просит суд изъять у ответчиков принадлежащее ей жилое помещение с предоставлением в собственность 166/275 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Архангельск, ..., общей площадью 44,9 кв.м. кадастровый <№>, с доплатой разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением в размере 1920397 рублей 10 копеек.

Представитель истца администрации городского округа «Город Архангельск», извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился. В направленном в адрес суда заявлении представитель истца ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО3 с иском не согласился, полагал, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию имеется вступившее в законную силу судебное постановление о прекращении производства по делу.

Представитель третьего лица МУ ГО «Город Архангельск» «ИРЦ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшей не подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела <№> по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемому, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из материалов дела <№> по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемому следует, что ранее истец обращался к ответчику с иском, заявляя требования об изъятии у ответчика принадлежащего ей жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ....

Решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <Дата> исковые требования были удовлетворены частично, изъято у ФИО1 принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., общей площадью 15,9 кв.м., кадастровый <№>, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., общей площадью 44,9 кв.м. кадастровый <№>.

В удовлетворении требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о перечислении разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от <Дата> принят отказ истца от иска, решение Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <Дата> отменено, производство по делу прекращено.

В настоящем споре истец просит изъять у ФИО1 принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., общей площадью 15,9 кв.м., кадастровый <№>, с предоставлением в собственность 166/275 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Архангельск, ..., общей площадью 44,9 кв.м. кадастровый <№>.

Таким образом, истец просит изъять у ответчика принадлежащее ей жилое помещение на иных условиях, в связи с чем предмет иска не является аналогичным предмету иска, заявленному в деле <№>, оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 с 04 июля 2006 года является собственником жилого помещения - комната, площадью 15,9 кв.м (кадастровый <№>), расположенной по адресу: г.Архангельск, ....

На основании распоряжения заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 13 ноября 2015 года <№>р ... в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения определен до 01 января 2019 года.

На основании распоряжения заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 15 ноября 2016 года <№>р в распоряжение заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 13 ноября 2015 года <№>р внесены изменения.

На основании распоряжения заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 25 марта 2019 года <№>р в распоряжение заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 13 ноября 2015 года <№>р внесены изменения, срок расселения определен до 31 декабря 2024 года.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 22 ноября 2016 года <№>р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений» был изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: г.Архангельск, ..., и изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение, принадлежащее ответчику.

Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от 03 июня 2022 года <№>р распоряжение администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 22 ноября 2016 года <№>р признано утратившим силу, был изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: г.Архангельск, ..., и изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение, принадлежащее ответчику.

Согласно отчету от 10 декабря 2021 года <№>рс, выполненному <***>, рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения и размер убытков в связи с изъятием жилого помещения составляет 776000 рублей.

Жилой ... в г.Архангельске включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области 26 марта 2019 года <№>-пп.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснено в абзаце втором раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Жилой ... в г.Архангельске включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

Из материалов дела следует, что на предложенных администрацией ГО «Город Архангельск» условиях ответчик ФИО1 соглашение об изъятии не заключила.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

С учетом изложенного исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании денежных средств в счет возмещения разницы стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым жилым помещением не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <№>) к ФИО1 (СНИЛС <№>) о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании денежных средств в счет возмещения разницы стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым жилым помещением отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина