Решение № 2-3051/2025 2-687/2026 2-687/2026(2-3051/2025;)~М-2690/2025 М-2690/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-3051/2025

Дело № 2-687/2026 (2-3051/2025)

УИД 91RS0001-01-2025-006309-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2026 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Реут Е.В.,

при секретаре - Алимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третьи лица Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к Администрации г. Симферополя Республике Крым о признании в равных долях по ? за каждым права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру) площадью 56,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Симферополя Республики Крым и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 56 кв.м по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в квартиру были вселены: ФИО6 – мать, ФИО4 – сын, ФИО3 – сын, ФИО2 – дочь. ФИО6 умерла. В целях реализации своего права на приватизацию спорной квартиры истцы обратились в Администрацию г. Симферополя Республики Крым с соответствующим заявлением, однако в оказании муниципальной услуги отказано по причине отсутствия зарегистрированного права муниципальной собственности на объект недвижимости, в связи с чем истцы обратилась с иском в суд.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель истцов ФИО5 направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил письменные пояснения, в которых просит принять законное и обоснованное решение. Так, Администрация г. Симферополя Республики Крым указывает, что в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь отсутствуют сведения о спорном объекте недвижимого имущества. Учитывая отсутствие зарегистрированного права собственности за муниципальным образованием, Администрация г. Симферополя Республики Крым лишена возможности распоряжаться вышеуказанным объектом недвижимости.

Представители третьих лиц МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно пункту 2 части 1 и части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 декабря 2015 года между Администрацией г. Симферополя Республики Крым и ФИО1 на основании решения МК и администрации Управления Приднепровской железной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения) был заключен договор социального найма жилого помещения №.

По условиям договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из четырех комнат в квартире общей площадью 56,0 кв.м, в том числе жилой площадью 40,9 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг с полным составом жилого оборудования.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО6 – мать, ФИО4 – сын, ФИО3 – сын, ФИО2 – дочь.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации смерти г. Симферополя Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым.

Согласно данным технического паспорта площадь указанной квартиры составляет 56,0 кв.м (без учета лоджии и балкона).

Из лицевого счета №.0, предоставленного АО «Железнодорожный Жилсервис», усматривается, что в квартире по <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению гражданина в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В целях реализации своего права на приватизацию спорной квартиры истцы обратилась в Администрацию г. Симферополя Республики Крым.

В ответе МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым от 17.10.2025 №Р-2284 сообщило, что по состоянию на текущую дату сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отсутствуют. На вышеуказанный объект недвижимого имущества не оформлено право муниципальной собственности.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8).

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Данных о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, включено в специализированный жилой фонд, является аварийным, материалы дела не содержат.

Ранее истцы в приватизации не участвовали, в собственности объекты недвижимости на территории Российской Федерации не значатся.

Доказательств, подтверждающих наличие препятствий для приватизации истцами спорной квартиры, в материалах дела не имеется.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

То обстоятельство, что на момент обращения истцов с заявлением о приватизации здание (квартира) не принято в муниципальную собственность, не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь, не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истцов, которые выразили намерение воспользоваться предоставленным правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Реализация истцами своих гражданских прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов, достаточных для включения квартиры в реестр муниципальной собственности. Истцы вселены в квартиру на законных основаниях, зарегистрированы в ней, проживают по настоящее время, несут бремя содержания квартиры, ранее в приватизации не участвовали, отсутствие надлежащим образом оформленных документов для передачи спорной квартиры в муниципальную собственность не может препятствовать осуществлению истцами прав на приватизацию, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что при обращении в суд с иском истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 52 000 руб. исходя из стоимости жилого помещения, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» все жилые помещения в порядке приватизации передаются в собственность бесплатно, в связи с чем при рассмотрении дела в порядке искового производства у суда отсутствует необходимость выяснять стоимость жилого помещения и производить другие расчеты, связанные с приватизацией.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 2 указанного Постановления, предметом подобного спора является имущество, которое при приватизации не оценивается и передается в собственность бесплатно, в связи с чем государственная пошлина при подаче заявлений в суд по таким делам должна взиматься в размере, установленном для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

В рассматриваемом случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, следовательно, государственная пошлина при подаче заявления истцов должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке, в размере 3 000 рублей.

Таким образом, исходя из положений, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, излишне уплаченная истцом ФИО1 государственная пошлина в размере 49 000 руб. подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), в равных долях право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 56,0 кв.м, в порядке приватизации.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 000 руб. (сорок девять тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.В. Реут

Решение в окончательной форме составлено 26 февраля 2026 года.