Решение № 12-151/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 12-151/2024

Дело № 12-151/2024

УИД 58RS0026-01-2024-000888-70


Р Е Ш Е Н И Е

г. Никольск

Пензенской области 03 декабря 2024 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Наумова Е.И.,

с участием представителя ООО «Авиаген Торкейз Рус» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда жалобу ООО «Авиаген Торкейз Рус» на постановление №10677481240344325110 от 14.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Авиаген Торкейз Рус»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240344325110 от 14.10.2024, ООО «Авиаген Торкейз Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ООО «Авиаген Торкейз Рус» будучи не согласным с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой на него, указав, что считает постановление незаконным, поскольку Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, согласно Приложения № 1 к Правилам допустимая длина автопоезда не должна превышать 20 метров. ООО «Авиаген Торкейз Рус» принадлежит на праве собственности седельный тягач КАМАЗ 65209-85, гос.номер <№> и специализированный полуприцеп-тяжеловоз TEXOMS 983939-050, гос.номер <№>. Указанный полуприцеп-тяжеловоз эксплуатируется только с седельным тягачом в составе автопоезда, при этом согласно руководству по эксплуатации седельного тягача, его размеры кабины до седельно-сцепного устройства составляют (1475+1090+2600= 5,165 метров), длина полуприцепа- тяжеловоза от седельно-сцепного устройства до бота (трапа) составляет 14,800 метров, общая длина автопоезда ( с поднятым трапом) составляет 19, 965 м., что не превышает допустимые 20.00 м. Фиксация правонарушения была произведена МТУ Ространснадзора с помощью системы дорожного весового и габаритного контроля, имеющего существенную погрешность 0,600 метров, данные Ространснадзора о совершенном правонарушении опровергаются техническими характеристиками транспортных средств ООО «Авиаген Торкейз Рус», так как общая длина автопоезда (с поднятым трапом) составляет 19,965 м. и не превышает допустимые 20.00 м. К тому же на фотографиях Ространснадзора, приложенных к постановлению видно, что автопоезд, гос.номер <№> передвигается 29.08.2024 в 08 час.32 мин. без груза, в момент движения трап поднят. Данный автопоезд в составе седельного тягача КАМАЗ 65209-65 и полуприцепа- тяжеловеса TEXOMS 983939-050, и ранее осуществлял движение через весогабаритный контроль на автодороге 50 км. 750 м. «г.Городище-г.Никольск-д. Ночка-граница области», например в июле 2024 года, нарушения весогабаритных параметров не зафиксировано, что также подтверждает надлежащие габаритные размеры вышеуказанных транспортных средств и некорректную работу системы дорожного весового и габаритного контроля. В связи с чем, просит постановление МТУ Ространснадзора № 10677481240344325110 от 14.10.2024 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить. В дополнении к жалобе от 19.11.2024 указали, что отсутствие вины ООО «Авиаген Торкейз Рус» в совершении административного правонарушения также подтверждается: технической документацией транспортных средств, согласно которых размеры автопоезда составляют 19, 965 м. Паспортами транспортных средств, из которых усматривается, что никаких изменений в конструкцию транспортных средств седельного тягача и полуприцепа тяжеловоза не вносилось. Материалами фотофиксации, приложенными к постановлению №10677481240344325110 от 14.10.2024 из которых видно, что автопоезд в составе седельного тягача и полуприцепа тяжеловоза перевозку груза 29.08.2024 в 08ч. 32 мин. 9 сек. Не осуществлял, на фотографиях видно, что трап автопоезда поднят, груз отсутствует. Совокупность изложенных данных позволяет сделать вывод о возможной некорректной работе устройства весогабаритного контроля СВК-2-РВС.

Представитель «Авиаген Торкейз Рус» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить, а постановление МТУ Ространснадзора № 10677481240344325110 от 14.10.2024 отменить.

Должностное лицо - представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд в силу положений п.п. 2, 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административное наказание по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена длина для всех транспортных средств - 12 м, прицеп 12 м, автопоезд 20 м.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481240344325110 от 14.10.2024, ООО «Авиаген Торкейз Рус», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за то, что 29.08.2024 в 08:32:09 по адресу 50 км 750 м а/д «г.Городище-г.Никольск-д. Ночка - граница области» Пензенская обл., водитель управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ 65209-85 г/н <№> составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29ФЗ от 08.11.2007 № 257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности РФ» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 4860 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,34 м., двигаясь с длиной 20,34 м. при разрешенной длине 20.00 м.

На запрос от 29.08.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ <№> за период, включающий 29.08.2024 по указанному маршруту, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <№> на момент фиксации нарушения является ООО «Авиаген Торкейз Рус».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.10.2024, постановления, которым ООО «Авиаген Торкейз Рус» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что размер вышеуказанного автопоезда составляет 19,965 м., в том числе седельного тягача Камаз 65209-S5 от начала кабины до седельно- сцепного устройства составляет 5,165, что подтверждается технической документацией транспортных средств.

Размеры полуприцепа – тяжеловоза TEXOMS 983939-050 составляет 14,8 м, что также подтверждается материалами дела, в том числе технической документацией.

Кроме того, судом установлено, что никаких изменений в конструкцию транспортных средств седельного тягача Камаз и полуприцепа тяжеловоза не вносилось, что подтверждается паспортом транспортных средств.

Из материалов фотофиксации, приложенных к постановлению № 10677481240344325110 от 14.10.2024 следует, что автопоезд в составе седельного тягача Камаз 65209-S5 и полуприцепа тяжеловоза TEXOMS 983939-050, перевозку груза 29.08.2024 в 08 час.34 мин. 09 сек. не осуществлял. Из фотографий следует, что трап автопоезда поднят, груз отсутствует.

Нормой ст. 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, когда габариты транспортного средства не превышают допустимые габариты, а доказательств, с очевидностью свидетельствующих об осуществлении ООО «Авиаген Торкейз Рус» перевозки груза на транспортном средстве с габаритами, превышающими допустимые, материалы дела не содержат, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481240344325110 от 14.10.2024 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240344325110 от 14.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Авиаген Торкейз Рус» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1. ст.30.7 КоАП РФ прекратить, жалобу ООО «Авиаген Торкейз Рус» - удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, с подачей жалобы через Никольский районный суд Пензенской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.И.Наумова