Решение № 2-2527/2019 2-2527/2019~М-2302/2019 М-2302/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2527/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём А.И. Маймаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2527/19 по иску ФИО1 к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что с <данные изъяты> года за нею, как за членом СНТ «Луч» закреплён земельный участок <№>, площадью 605,59 кв.м. С указанного времени постоянно, непрерывно и открыто владеет земельным участком, используя его по назначению, однако при подаче документов в управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» на предоставление земельного участка бесплатно в собственность ей ответили отказом, в связи с чем истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на участок <№>, площадью 606 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Луч".

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. От истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения иска извещены заблаговременно, надлежащим образом, представил отзыв на иск, в доводах которого возражает в удовлетворении иска, одновременно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора СНТ «Луч» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения иска извещен, предоставил заявление, согласно которому не возражает в удовлетворении заявленных требований и просит рассмотреть данное гражданское дело без его участия.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с <данные изъяты> года за ФИО1, как за членом СНТ «Луч» закреплён земельный участок <№>, площадью 605,59 кв.м. Границы участка не установлены.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в п. 12 ст. 1 ГрК РФ, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с ч. 1 ст. 42 ГрК РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (ч. 3). Согласно ч. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 этой статьи.

Частью 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» <№> от <дата обезличена> утверждён проект планировки и межевания территории для строительства линейного объекта в границах СНТ «Первомайский» и СНТ «Луч» в районе <адрес>.

Проект планировки и межевания территории не оспорен, т.е. действует и имеет юридическую силу. Указанный нормативный правовой акт в установленном законом порядке опубликован, находится в общем доступе, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Судом из представленной ответчиком выкопировке плана города установлено, что часть земельного участка <№>, расположенного в СНТ «Луч» находится в границах красных линий, т.е. относится к землям общего пользования, и является ограниченным в обороте.

ФИО1 обратилась в адрес управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о бесплатном предоставлении указанного земельного участка ей в собственность.

Распоряжением управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена> истцу было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте.

На основании вышеизложенного, в совокупности представленных доказательств, принимая во внимание, что земельный участок <№>, расположенный в СНТ «Луч», находится на землях общего пользования, т.е. является ограниченным в обороте, суд приходит к выводу, что истец не имеет права на приобретение земельного участка в собственность, бесплатно, поскольку это противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на объект недвижимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2019.

Судья Д.В. Широкова