Решение № 2-3346/2017 2-3346/2017~М-2721/2017 М-2721/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-3346/2017

Дело 2-3346/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г.Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ООО «Жилспецстрой плюс» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,

установил:

ГЖИ МО обратилась в суд с иском к ООО «Жилспецстрой плюс» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках лицензионного контроля ГЖИ МО по вопросу нарушения лицензионных требований в отношении <адрес> проведена внеплановая выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки было установлено, в соответствии с информацией, указанной в реестре лицензий <адрес> на осуществление предпринимательской деятельности, деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> осуществляет лицензиат ООО «Жилспецстрой плюс» (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксированы нарушения лицензионных требований ООО «Жилспецстрой плюс».

В связи с чем в адрес ООО «Жилспецстрой плюс» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений лицензионных требований со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным предписанием управляющая организация обязана:

- выполнить все необходимые мероприятия по обеспечению жителей многоквартирного <адрес>, в том числе <адрес> коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативными требованиями (от 60 градусов С до 75 градусов С).

Обществом предписание ГЖИ МО обжаловано в Арбитражный суд <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано.

ГЖИ МО с ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная (контрольная проверка по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что ООО «Жилспецстрой плюс» требования вышеуказанного предписания не выполнены. Действенных мер по обеспечению жителей <адрес> в г. Мурманске не принято.

Факт невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Жилспецстрой плюс» подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд обязать ООО «Жилспецстрой плюс» ИНН № не позднее десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выполнить все необходимые мероприятия по обеспечению жителей многоквартирного дома <адрес>, в том числе <адрес> коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативными требованиями (от 60 градусов С до 75 градусов С).

Представитель истца ГЖИ МО в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Жилспецстрой плюс» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, мнения по иску не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В судебном заседании установлено, что в рамках лицензионного контроля ГЖИ МО по вопросу нарушения лицензионных требований в отношении <адрес> проведена внеплановая выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки было установлено, в соответствии с информацией, указанной в реестре лицензий <адрес> на осуществление предпринимательской деятельности, деятельность по управлению многоквартирным домом № <адрес> осуществляет лицензиат ООО «Жилспецстрой плюс» (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксированы нарушения лицензионных требований ООО «Жилспецстрой плюс».

В связи с чем в адрес ООО «Жилспецстрой плюс» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений лицензионных требований со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным предписанием управляющая организация обязана:

- выполнить все необходимые мероприятия по обеспечению жителей многоквартирного <адрес>, в том числе <адрес> коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативными требованиями (от 60 градусов С до 75 градусов С).

Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений (п. 2 Правил №).

Подпункт "б" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пп. «д» п. 3 Правил 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (Домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующих требованиям, приведенным в приложении № к Правилам №.

Исполнителем услуг, согласно Правилам предоставления коммунальных уел} является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и, индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.Таким образом, Общество в соответствии с Правилами, являет исполнителем коммунальных услуг, ответственным за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества потребителям данного дома.

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг (подпункт "а" пункт 149 Правил № 354).

Пунктами 4 и 5 приложения № 1 Правил № 354 установлены требования качеству коммунальных услуг по горячему водоснабжению: бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года с допустимо продолжительностью перерыва подачи воды, обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства, Российской Федерации о техническом регулировании (СанАиН 2.1.4.2496-09) с допустимым отклонением температуры в точке водоразбора, соответствующей требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время - не более чем на 5°С, в дневное время - не более чем на 3°С.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству вод централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" с учетом пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем ФИО1 водоснабжения", утвержденных Постановлением Главного санитарного врач Российской Федерации от 07.04.2009 № 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 санитарные правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общи! технические условия" потребительские свойства и режим оказания услуг п! предоставлению питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализацй должны обеспечить безопасность потребления в количестве, необходимой потребителю для бытового потребления, непрерывность потребления (пункт 4.15 ГОСТ). При этом поставка потребителю электрической и тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом потребителю для бытовой потребления, исходя из проектных возможностей инженерных систем (пункт 4.12.2 ГОСТ).

Обществом предписание ГЖИ МО обжаловано в Арбитражный суд <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано.

ГЖИ МО с ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная (контрольная проверка по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что ООО «Жилспецстрой плюс» требования вышеуказанного предписания не выполнены. Действенных мер по обеспечению жителей <адрес> в г. Мурманске не принято.

Факт невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Жилспецстрой плюс» подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпункт «а» пункта 31 Правил № устанавливает обязанности исполнителя: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами.

Таким образом, до настоящего времени управляющей организацией не устранены нарушение жилищного законодательства - предоставления надлежащей коммунальной услуги в доме <адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора, в том числе по осуществление лицензионного контроля.

Частью 1 ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Инспекция является исполнительным органом государственной власти Мурманской области. Полномочия Инспекции определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2009 № 438-ПП. Для решения поставленных задач Инспекция исполняет функции регионального государственного жилищного надзора, а именно, организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, и к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме (ч. 42, 5 ст. 20 ЖК РФ).

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу Закона.

На основании изложенного руководствуясь статьями 56, 57, 103, 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «Жилспецстрой плюс» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать ООО «Жилспецстрой плюс» ИНН № не позднее десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ МО, а именно выполнить все необходимые мероприятия по обеспечению жителей многоквартирного дома <адрес>, в том числе кв№ коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативными требованиями (от 60 градусов С до 75 градусов С).

Взыскать с ООО «Жилспецстрой плюс» ИНН <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий Ж.А.Свиридова