Решение № 2-5356/2025 2-666/2026 2-666/2026(2-5356/2025;)~М-4926/2025 М-4926/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-5356/2025

Дело № 2-666/2026

УИД 50К80044-01-2025-007808-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

секретаря судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-666/2026

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и

социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) о назначении страховой пенсии с по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 57 лет с 14.08.2025.

В обоснование иска указано, что решением пенсионного органа отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), поскольку двое из троих детей истца - Д., <дата> рождения, П., <дата> рождения, родились на территории Украины. Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку оно нарушает пенсионные права истца, которая является гражданкой Российской Федерации, вместе с детьми и супругом проживает и работает на территории Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации они получила 14.05.1999, дети также являются гражданами Российской Федерации. До июня 1996 года истец с семьей проживала в г. Херсон Украина, с середины июня прибыли на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации. Пенсионное законодательство не содержит требований о рождении и воспитании детей на территории Российской Федерации, а принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, просил рассмотреть дело в свое

отсутствие, представил отзыв на иск (л.д. 48-50), согласно которому исковые требования ответчик не признает. В качестве доводов указывает, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии обоснованное, поскольку в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижении ими возраста 8 лет, при достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации и РСФСР. При определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ не были учтены дети Д., <дата> рождения и П., <дата> рождения года рождения, рожденные на территории Украины. В связи с принятием Российской Федерацией решения о денонсации Соглашения СНГ с 30.06.2022, и отсутствием соответствующей российско-украинской договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории Украины в Российскую Федерацию, осуществляется по законодательству Российской Федерации. Иной договор между Российской Федерации и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключен. Необходимый для назначения пенсии по старости ИПК на 14.08.2025 у истца отсутствует.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о заключении брака А. и ФИО2 заключили брак <дата> в горотделе ЗАГС г. Херсон, после заключения брака супруге присвоена фамилия Юскевич (36 об.).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> рождения, является матерью троих детей - Д., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, П., <дата> рождения, уроженца <адрес>, Ю., <дата> рождения, уроженки <адрес> (л.д. 12-18).

30.01.2007 в отделе социальной защиты населения МО город Кременки ФИО1 получила удостоверение многодетного родителя (л.д. 18, 19).

Согласно справке филиала ГКУ «Кадровый центр Калужской области» Центр занятости населения Жуковского района ФИО1, <дата> рождения имела период времени, который не прерывает трудового стажа с 19.06.1996 по 24.09.1996 (л.д. 20).

14.05.1999 супруги А. и ФИО1 получили гражданство Российской Федерации, что подтверждается справками <номер>а, <номер> о приобретении гражданства РФ (л.д. 21).

Согласно выписке из домовой книги супруги А., ФИО1, дети Д., П., Ю. были зарегистрированы по месту жительства по <адрес> с 26.04.1996 (Ю. с 30.01.1997), сняты с регистрации ФИО3 с 16.04.2013, Я. с 09.10.2014, П. с 13.02.2014 (л.д. 22).

Согласно копии паспорта гражданина РФ на имя истца, ФИО1 постоянно зарегистрирована по <адрес> д. 2 с 16.04.2013 (л.д. 23).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 работает в Российской Федерации с 01.01.2000 года по 31.12.2025 года в различных организациях, общий стаж работы более 15 лет, имеет ИПК по состоянию на 31.12.2024 - 65,263, по состоянию на 31.12.2025 - 68,157 (л.д. 42-47).

Таким образом, с 26.04.1996 по настоящее время истец проживает и работает на территории Российской Федерации, является гражданкой Российской Федерации.

07.08.2025 истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом 12.11.2025 принято решение

<номер> об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием условий для назначения указанного вида досрочной страховой пенсии по старости, а именно двое из детей - Д., <дата> года рождения, П., <дата> года рождения, родились на территории Украины и не могут учитываться при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 11).

Суд не может согласиться с позицией пенсионного органа, отраженной в оспариваемом решении по следующим основаниям.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери

кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Конкретные основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно подпункту "в" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального

закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из смысла приведенных норм следует, что для назначения женщине досрочной страховой пенсии по старости требуется соблюдение совокупности следующих условий: наличие индивидуального пенсионного коэффициента установленной величины, общий страховой стаж не менее 15 лет, наличие трех детей, достижение 57-летнего возраста.

При этом суд, как правоприменительный орган, обязан применять нормативные правовые акты, исходя из буквального толкования правовых норм, и не вправе изменять их содержание.

Соблюдение ФИО1 условий в части наличия необходимого и достаточного пенсионного коэффициента, а также выработки общего страхового стажа более 15 лет, и достижения ею возраста 57 лет на 14.08.2025, не оспаривается стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

Фактически отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в назначении истцу страховой пенсии мотивирован только рождением детей Д., <дата> рождения, П., <дата> рождения, за пределами Российской Федерации, а именно - на территории Украины.

Между тем, вопреки доводам представителя ответчика, законодатель не ставит право женщины, родившей троих детей, достигшей возраста 57 лет, имеющей соответствующие вышеуказанные пенсионный коэффициент и стаж работы, в зависимость от того, на территории какого государства были рождены дети.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, денонсированное Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", на который ссылается пенсионный орган, и прекратившее свое действие с 30.06.2022, распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья

5).

При этом суд учитывает, что положениями указанного Соглашения регламентируются исключительно вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников и не охватываются другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. В частности, в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране.

В этой связи, вопреки доводам ответчика, денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13.03.1992 не может каким-либо

образом влиять на право ФИО1, родившей троих детей, достигшей по состоянию на 14.08.2025 возраста 57 лет, имеющей необходимые и достаточные пенсионный коэффициент, общий стаж работы, на досрочную пенсию на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что причиной отказа в назначении пенсии являлось только рождение двух из детей истца на Украине, остальные условия назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" соблюдены. Доказательств отсутствии права на назначение пенсии по иным основаниям, решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии не содержит. В связи с чем, истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости с даты достижения ею возраста 57 лет, т.е. с 14.08.2025. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 (СНИЛС <номер>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено: 04.02.2026.