Постановление № 5-1215/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-1215/2021

УИД: 18RS0001-01-2021-001227-60

Дело № 5-1215/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2021 года . Ижевск, ул. Горького, 80

Судья Ленинского районного суда г, Ижевска Москалева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>., зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что ИП ФИО1 направила в МВД по УР уведомление о прекращении трудового договора (2.11.2020г.) с гр. <данные изъяты> ХДХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении без описи вложения, чем нарушила п. 8 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 4.06.2019 года № 363 (действующего на момент подачи уведомления), то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. Дело рассмотрено в отсутствии ИП ФИО1 в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ и в соответствии с положениями, сформулированными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в адрес УВМ МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ХДХ (л.д.10-13)

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 4 июня 2019 г. N 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действующего на 2.11.2020 года.

Согласно п.8 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг (уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

ИП ФИО1, направив уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином посредством простого почтового отправления без описи вложения, нарушила п. 8 указанного Порядка - Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг (уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 4.06.2019 г. № 363, действовавшего на момент подачи уведомления.

Судья приходит к выводу, что деяние ИП ФИО1, не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела не установлено.

С учетом обстоятельств дела, опасности действий ИП ФИО1 считает необходимым применить к последней меру наказания в виде административного штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, послужит целям предупреждения административных правонарушений.

Поскольку ИП ФИО1 совершила правонарушение, посягавшее на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства, ИП ФИО1 обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, предвидеть последствия совершения ею юридически значимых действий, в связи с этим исключительных обстоятельств для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Будучи извещенной, не явившись для составления протокола об административном правонарушении, в судебное заседание по рассмотрению административного дела, ФИО1 никаких ходатайств о применении менее сурового наказания не заявила, доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств исходя из ее материального и семейного положения не предоставила. При таких обстоятельствах и учитывая смягчающее вину обстоятельства – совершение правонарушения впервые, имеются основания для назначения наказания в виде штрафа исходя из наименьшего размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 ч КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Л.В. Москалева

Реквизиты для уплаты штрафа: Отделение –НБ Удмуртская Республика банка России/ в УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 183101001, счет № 03100643000000011300, код ОКТМО 94701000,БИК 019401100, кор/счет 40102810545370000081 КБК 18811601181019000140.