Решение № 2-159/2018 2-159/2018 ~ М-15/2018 М-15/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-159/2018

Гражданское дело № 2-159/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Л.М.,

при секретаре Кузнецовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Липецка к ООО «Сервис-Плюс» об обязании провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Сервис-Плюс» об обязании организовать в находящихся в его управлении многоквартирных жилых домах <адрес> и доме <адрес> проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что прокуратурой Левобережного района г. Липецка проведена проверка исполнения требований законодательства в сферах жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования при осуществлении управления многоквартирными жилыми домами, расположенными на поднадзорной территории, управляющей компанией ООО «Сервис-Плюс». В ходе поверки установлено, что по состоянию на 01.12.2017 года в управлении ООО «Сервис-Плюс» находится 63 многоквартирных жилых дома. ООО «Сервис-Плюс» (заказчик), осуществляющим управление многоквартирными дома Левобережного округа города Липецка, заключен договор №85/Г от 12.05.2014 года о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении, с АО «Газпром газораспределение Липецк» (исполнитель). Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций. Обязанность заключить договор на диагностирование внутридомового газового оборудования лежит на управляющей копании. Сведения о нормативных сроках эксплуатации ВДГО в проектных документациях на газификацию многоквартирных жилых домов <адрес> и дома №<адрес>, находящихся в управлении ООО «Сервис-Плюс», отсутствуют. В ходе проверки было установлено, что на основании «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р)» продолжительность эксплуатации внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома до проведения капитального ремонта составляет 20 лет. При этом срок эксплуатации ВДГО многоквартирных жилых домов <адрес> и дома <адрес>, находящихся в управлении ООО «Сервис-Плюс», составляет более 20 лет. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в вышеуказанных многоквартирных домах до настоящего времени не проводилась. При таких обстоятельствах необходимо проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования отмеченных выше многоквартирных жилых домов. Поскольку в силу жилищного законодательства все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений, ООО «Сервис-Плюс», осуществляющее управление вышеуказанными домами, обязано организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы. В результате бездействия управляющей организации ООО «Сервис-Плюс» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставит под угрозу безопасность не только жителей вышеуказанных многоквартирных жилых домов, но и других граждан, которые могут находиться в этих жилых домах либо рядом с ними.

Прокурор Макеев В.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Сервис-Плюс» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований сославшись на отсутствии в договоре управления их обязанности по организации проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования.

Представитель третьего лица администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в поступившем в суд заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены ненадлежащим исполнением своих обязанностей управляющей компанией, следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах.

В силу частей 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования " безопасное использование содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в)техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

В силу п.8 вышеуказанного постановления работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственниками (пользователями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Согласно п.5 «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2013 г. N 613 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

В случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования принимается специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам оценки технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, обязанность заключить договор на диагностирование внутридомового газового оборудования лежит на управляющих компаниях

В силу п. 21 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 №290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" в указанный перечень входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в том числе организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, финансовое обеспечение указанного диагностирования осуществляется за счет платы, взимаемой на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что многоквартирные жилые дома <адрес> и дом <адрес> находятся в управлении ООО «Сервис-Плюс».

12.05.2014 года между ООО «Сервис-Плюс» и АО «Газпром газораспределение Липецк» был заключен договор №85/Г о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Из содержания вышеуказанного договора не усматривается обязанность АО «Газпром газораспределение Липецк» проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

Судом установлено, что работы по диагностированию внутридомового газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации в вышеуказанных многоквартирных жилых домах в настоящее время не произведены.

Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались представителем ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в спорных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит именно на управляющей компании, которая исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений, должна составить смету расходов по организации в доме технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования согласовании с собственниками расходов на проведение данных работ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования прокурора Левобережного района города Липецка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, учитывая мнение прокурора, суд считает необходимым установить ответчику ООО «Сервис-Плюс» срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Сервис-Плюс» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах <адрес> и доме №<адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 26 февраля 2018 года.