Апелляционное определение № 33-373/2026 от 18 февраля 2026 г.

Судья Красногирь Т.Н. 33 – 373/2026

Дело № 2-1489/2025

УИД67RS0004-01- 2025-002112-71


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2026 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Филенковой С.В., Шнытко С.М.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», ФИО1 о признании незаконным основание прекращения (расторжения) трудового договора, возложении обязанности изменить основание и формулировку увольнения, с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 30 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., объяснения представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 в поддержание апелляционной жалобы, представителя истца - Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Петровой О.А., полагавшей решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, представителей ответчика ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» ФИО3, ФИО4, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,

установила:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», ФИО1 о признании незаконным основание прекращения (расторжения) трудового договора, возложении обязанности изменить основание и формулировку увольнения. Указывает, что Вяземской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения заведующим отделением Вяземского межрайонного отделения клинической патологии ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» ФИО1 законодательства о противодействии коррупции.

На основании трудового договора № 481-1 от 1 марта 2006 года ФИО1 принят на должность заведующего – врача-патологоанатома отделения в Вяземское межрайонное отделение клинической патологии ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии».

В соответствии с приказом № 72-к от 1 марта 2018 года врач-патологоанатом Вяземского МОКП ФИО1 переведен на должность заведующего отделением – врача-патологоанатома на срок по 1 марта 2021 года, в дальнейшем срок действия договора продлялся.

Приказом от 1 марта 2023 года трудовой договор, заключенный с ФИО1, от 1 марта 2006 года № 481-1 признано считать заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с п. 1.1 должностной инструкции заведующего отделением – врача-патологоанатома от 15 февраля 2016 года № 12 заведующий отделением – врач-патологоанатом относится к категории руководителей, с инструкцией ФИО1 ознакомлен и получил копию 1 марта 2018 года.

Приказом ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 18 октября 2023 года № 105-ЛП утверждены Правила предоставления платных услуг по подготовке покойного тела к захоронению в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (далее - Правила).

Заведующим отделением по оказанию платных услуг ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» является ФИО27

ФИО5 сотрудником отделения по оказанию платных услуг ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» не являлся и, соответственно, оказывать платные услуги по подготовки умерших тел к захоронению не имел права.

ФИО1, являясь должностным лицом – заведующим отделением Вяземского межрайонного отделения клинической патологии ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» и в силу своих полномочий обладая организационно-распорядительными функциями в нарушении ч.ч. 1, 2 ст. 10 и ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при возникновении конфликта интересов с Учреждением, выразившегося в личной заинтересованности ФИО1 в возможности получения доходов в виде денег за предоставление им, как индивидуальным предпринимателем, платных услуг гражданам вместо предоставления этих услуг ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» по подготовке покойных тел к захоронению в помещении Вяземского МОКП вопреки утвержденным приказом ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 18 октября 2023 года № 105-ЛП Правилам предоставления платных услуг по подготовке покойного тела к захоронению в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» не сообщил об этом в антикоррупционную комиссию ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» с целью разрешения возникшего конфликта интересов.

Также ФИО6 в нарушение указанных норм не принял мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого являлся, не уведомил своего непосредственного руководителя о факте оказания им, как индивидуальным предпринимателем, платных услуг вместо предоставления этих услуг ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» по подготовке покойных тел к захоронению в помещении Вяземского МОКП.

При изложенным обстоятельствах, заведующий отделением Вяземского межрайонного отделения клинической патологии ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» ФИО1 подлежит увольнению с должности на основании ч. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с утратой доверия.

Между тем, 25 июля 2025 года ФИО1 был уволен с вышеуказанной должности на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Несоблюдение требований федерального законодательства о противодействии коррупции со стороны должностных лиц ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» напрямую затрагивает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Бездействием ответчика прямо нарушаются интересы Смоленской области в лице ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» по осуществлению приносящий доход деятельности, гарантированному оказанию населению похоронных услуг, связанных с погребением умерших, в соответствии и по расценкам, утвержденным Учреждением.

Просит: признать приказ (распоряжение) директора ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 25 июля 2025 года № 220-к в части указания основания увольнения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником «по собственной инициативе, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» незаконным; возложить на директора ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» обязанность изменить основание увольнения ФИО1, указанное в приказе от 25 июля 2025 года № 220-к, о прекращении (расторжении) трудового договора с работником «по собственной инициативе, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» на основание увольнения «в связи с утратой доверия, часть 7.1 статьи 81 Трудового кодекса РФ».

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 30 сентября 2025 года исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», ФИО1 о признании незаконным основание прекращения (расторжения) трудового договора, возложении обязанности изменить основание и формулировку увольнения удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пунктам 3, 4 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основаниями прекращения трудового договора являются: расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 Кодекса); расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 Кодекса).

В соответствии с пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в Кодексе в значении, определенном Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Частями первой, третьей статьи 349.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

На указанных работников, в отношении которых применяются нормы названной статьи, распространяются положения частей 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» предусмотрено, что на работников, замещающих должности в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (далее - фонды и иные организации), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и должности в фондах и иных организациях, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов (далее - работник), распространяются следующие ограничения, запреты и обязанности, в том числе принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов, уведомлять работодателя в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в указанном Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 2 марта 2004 года № 145-р/адм утвержден Устав областного государственного учреждения здравоохранения «Смоленский областной институт патологии» (л.д. 78-84 т.1), с последующими изменениями распоряжениями администрации Смоленской области, в соответствии с которым Учреждение является бюджетной унитарной некоммерческой организацией. Учреждение находится в ведомственном подчинении Департамента Смоленской области по здравоохранению (в настоящее время – Министерство здравоохранения Смоленской области), на который возложены координация и регулирование деятельности в сфере здравоохранения (л.д 85-97 т.1).

В соответствии с п. 1.13 Устава Учреждение имеет представительства, в том числе – Вяземское межрайонное отделение клинической патологии (патологоанатомическое отделение), расположенное по адресу: <адрес>

Основным видом деятельности Учреждения являются работы по проведению патологоанатомических исследований (л.д. 91-93 т.1).

1 марта 2006 года между ОГУЗ «Смоленский областной институт патологии» и ФИО1 заключен трудовой договор № 481-1, по которому последний принят на работу в Вяземское межрайонное отделение клинической патологии на должность заведующего – врача-патологоанатома отделения (л.д. 20-24 т.1).

Согласно выписке из ЕГРИП, с 21 января 2014 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки, дополнительный вид деятельности – организация похорон и представление связанных с ними услуг (л.д. 156-157 т.1).

Приказом № 72-к от 1 марта 2018 года ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» ФИО1 переведен на должность заведующего отделением врача-патологоанатома высшей квалификационной категории 1,0 ставка в Вяземское межрайонное отделение клинической патологии с гистологической лабораторией (л.д. 25) на период с 1 марта 2018 года по 1 марта 2021 года, который впоследствии приказами ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 1 марта 2021 года № 76-к и от 27 февраля 2022 года № 59-к был продлен на периоды со 2 марта 2021 года по 1 марта 2022 года и со 2 марта 2022 года по 1 марта 2023 года, соответственно (л.д. 26, 27 т.1), приказом от 1 марта 2023 года № 79-к срочный трудовой договор от 1 марта 2006 года № 481-1 признан со 2 марта 2023 года заключенным на неопределенный срок (л.д. 28 т.1).

В соответствии с Должностными обязанностями заведующего отделением врача-патологоанатома ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 15 февраля 2016 года № 12 (л.д. 29-31), с которыми ознакомился ФИО1 1 марта 2018 года, заведующий отделением – врач-патологоанатом относится к категории руководителей.

В соответствии со 2 разделом Должностных обязанностей, заведующий отделением – врач-патологоанатом: организует и обеспечивает работу отделения, распределяет обязанности между сотрудниками, контролирует и регламентирует нагрузку врачей (п. 2.1); ежемесячно планирует работу отделения, назначает лиц, ответственных за проведение производственных мероприятий (п. 2.2); отвечает за правильность оформления врачами медицинских свидетельств о смерти (п. 2.13); осуществляет организационно-методическую работу (п. 2.22); несет материальную ответственность за медицинское оборудование отделения (п. 2.25); несет ответственность за соблюдение сотрудниками отделения правил техники безопасности, противопожарной безопасности, хранения ядовитых, легковоспламеняющихся и дорогостоящих материалов, санитарно-гигиеническое состояние отделения; выполняет работу врача-патологоанатома согласно соответствующим должностным обязанностям в случае приема на должность неосвобожденного заведующего отделением.

В соответствии с Должностными обязанностями врача-патологоанатома ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 15 февраля 2016 года № 7 (л.д. 32-35), с которыми ознакомился ФИО1 20 февраля 2016 года, врач-патологоанатом относится к категории специалистов.

В соответствии со 2 разделом Должностных обязанностей врач-патологоанатом: проводит вскрытие трупов (трупов взрослых, трупов детей, новорожденных, мертворожденных и последов с оболочками) и гистологическое исследование секционного материала в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 354н «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий» (зарегистрирован в Минюсте 16.12.2013) (п. 2.1); проводит совместно с лаборантом макроскопическое исследование присланных из клинических отделений органов и тканей и вырезает кусочки для гистологического исследования, дает указания лаборанту о способах фиксации, обработки, методике окраски и необходимом количестве микропрепаратов (п. 2.2); производит микроскопическое исследование биопсийных препаратов, описывает гистологическую картину процесса и вносит патолого-анатомический диагноз в «направление на патолого-гистологическое исследование»; в случае диагностирования злокачественных новообразований, специфических инфекционных заболеваний, заболеваний, требующих гормональной терапии и патологических процессов, требующих хирургического вмешательства, проведения лучевой и цитостатической терапии, заключение подписывает также заведующий отделением (п. 2.3); в неясных случаях консультирует препараты с другими врачами отделения и с заведующим отделением.

В соответствии с п. 2.5.3 Устава Учреждение вправе оказывать следующие виды платных услуг: консервацию (бальзамирование) тканей покойного; проведение гигиенических и косметических процедур усопшим; одевание тела усопшего; предоставление холодильных камер для временного хранения тел усопших.

Приказом ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 18 октября 2023 года № 105-ЛП утверждены Правила предоставления платных услуг по подготовке покойного тела к захоронению в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (л.д. 45-54 т.1), а также назначен заведующим отделением по оказанию платных услуг ФИО28

В соответствии с п. 1.2 Правил предоставления платных услуг по подготовке покойного тела к захоронению в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (л.д. 49-52 т.1) (далее – Правила), платные услуги по подготовке покойного тела к захоронению предоставляются в отделении по оказанию платных услуг ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии».

Согласно п.п. 1, 5, 1.6 Правил платные услуги по подготовке покойного тела к захоронению оказываются сотрудниками отделения по оказанию платных услуг в свободное от основной работы время; с сотрудниками отделения по оказанию платных услуг заключаются трудовые договоры.

Пунктом 2.1. Правил предусмотрено, что платные услуги по подготовке покойного тела к захоронению предоставляются в виде услуг согласно желанию потребителя (частного лица, медицинской организации, страховой организации, других организаций) и ценам, указанным в Прейскуранте цен на платные услуги по подготовке покойного тела к захоронению.

В силу п. 7 Правил адресом предоставления платных услуг по подготовке покойного тела к захоронению является, кроме прочих: <адрес>

Приказом ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 18 октября 2023 года № 1105-ЛП (л.д.55-6) утвержден режим работы отделения по оказанию платных услуг ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», в соответствии с п. 1 которого для работников отделения по оказанию платных услуг устанавливается следующий режим работы: с 08.00 часов до 09.00 часов, а также по окончанию основной работы, работы по внутреннему или внешнему совместительству.

Выполнение работы по оказанию платных услуг разрешается на базах структурно-функциональных подразделений института патологии (п. 6 Режима работы).

В соответствии с п. 4.5 Режима работы список работников, оказывающих платные услуги, утверждается руководителем Учреждения.

Руководство отделением по оказанию платных услуг осуществляется сотрудником, назначенным приказом руководителя Учреждения (п. 5.1 Режима работы).

В пункте 3 Приказа ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 18 октября 2023 года № 105-ЛП указано, что заведующим отделениями, на базе которых предоставляются платные услуги, не допускать к работе по платным услугам новых работников, с которыми не заключены трудовые договоры о порядке оказания платных услуг; направлять их сначала в отдел кадров для заключения трудовых договоров.

10 ноября 2023 года директором ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» утверждено Положение об антикоррупционной политике в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (л.д. 98 т.1), которое устанавливает основные принципы антикоррупционной политики и контроль за их соблюдением в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии».

В соответствии с п. 2.1 указанного Положения об антикоррупционной политике в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», основной целью антикоррупционной политики Учреждения является устранение причин развития и формирования условий существования коррупции в Учреждении.

Задачами антикоррупционной политики являются: разработка и осуществление мер по предупреждению, пресечению и минимизации последствий коррупционных действий в Учреждении; выявление и предотвращение вовлечения сотрудников Учреждения в коррупционную деятельность; устранение внешних факторов, способных вовлечь Учреждение в коррупционную деятельность (п. 2.2 Положения об антикоррупционной политике).

Согласно п.п. 3.1, 3.2 названного Положения для выполнения задач, изложенных в разд. 2 настоящего Положения, в Учреждении создается антикоррупционная комиссия в количестве четырех человек. В ее состав входят: председатель ФИО29

Пунктом 3.5 Положения предусмотрена, что деятельность комиссия направлена на выявление фактов нарушения антикоррупционного законодательства либо предотвращения действий сотрудников Учреждения, которые могут привести к коррупционным действиям.

В соответствии с п. 3.7 Положения любой сотрудник Учреждения вправе обратиться в комиссию, в том числе анонимно, с заявлением о ставшем ему известном факте нарушения антикоррупционной политики либо о возможном нарушении антикоррупционной политики.

Согласно п. 3.8 Положения, в случае выявления факта нарушения антикоррупционного законодательства комиссия проводит расследование данного факта, выявляет причины совершения коррупционного действия, определяет последствия и докладывает руководителю Учреждения.

Руководить Учреждения на основании доклада комиссии принимает соответствующие меры по привлечению виновных к ответственности и устранению последствий вреда, причиненного коррупционными действиями (п. 3.9 Положения).

В случае выявления комиссией обстоятельств, которые могут спровоцировать совершение сотрудником Учреждения коррупционных действий, комиссия проводит беседы с указанным сотрудником, выясняют причины, которые привели к созданию подобной ситуации, предоставляют руководителю Учреждения рекомендации по принятию мер для предотвращения подобных ситуаций в отношении данного сотрудника и остальных сотрудников в целом, выявляют сотрудников, попадающих в группу риска по схожим причинам (п. 3.10 Положения).

В случае, если комиссии стало известно о факте нарушения антикоррупционной политики третьими лицами в отношении Учреждения, комиссия обязана немедленно доложить об этом руководителю Учреждения для привлечения соответствующих правоохранительных органов и предотвращения причинения вреда Организации (п. 3.11 Положения).

10 ноября 2023 года директором ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» утвержден Кодекс этики и служебного поведения ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (л.д.99-100 т.1), которым должны руководствоваться все работники ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (п. 1.2 Кодекса) и действие которого распространяется на всех лиц, являющихся работниками Учреждения и находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций (п. 1.7. Кодекса).

В соответствии с п. 2.3. Кодекса этики и служебного поведения при исполнении своих должностных обязанностей работник должен: воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, в том числе связанное с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Учреждения; противодействовать проявлению коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном действующим законодательством; проявлять при исполнении должностных обязанностей частность, беспристрастность и справедливость, не допускать коррупционно опасного поведения (поведение, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, либо как возможность совершить иное коррупционное правонарушение).

Как указано в п. 2.5. Кодекса этики и служебного поведения, в целях противодействия коррупции работнику рекомендуется: уведомлять работодателя, органы прокуратуры, правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; не получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарков, денежного вознаграждения, ссуд, услуг материального характера и иные вознаграждения); принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов, не допускать при исполнении должностных обязанностей возникновения ситуаций личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, уведомлять своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

В соответствии с п. 2.7 Кодекса этики и служебного поведения, работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам должен: принимать меры по предупреждению коррупции, а также меры к тому, чтобы подчиненные ему работники не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

10 ноября 2023 года директором ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» утверждено Положение о конфликте интересов (л.д. 101-102 т.1), основной целью которого является установление порядка выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников Учреждения в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.

Пунктом 1.3. названное Положения определено, что под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, которая предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)

В соответствии п. 1.4 Положения о конфликте интересов, под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в п. 1.3 настоящего Положения, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное п. 1. 3 настоящего Положения, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Согласно п. 1.5 Положения о конфликте интересов, действие настоящего Положения распространяется на всех лиц, являющихся работниками Учреждения и находящихся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также на физических лиц, сотрудничающих с Учреждением на основе гражданско-правовых договоров.

С Положением об антикоррупционной политике в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», Кодексом этики и служебного поведения ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» и Положением о конфликте интересов в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» ФИО1 был своевременно ознакомлен, что последним не оспаривается.

27 февраля 2025 года от ФИО30 на имя директора ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» поступило заявление, зарегистрированное за номер 114/1, с просьбой провести проверку и принять меры соответствующего характера к заведующему патологоанатомическому отделения Вяземского МОКП ФИО1 по факту того, что 26 февраля 2025 года она обратилась в морг по причине смерти ее брата и ФИО1 озвучил стоимость своих услуг в размере 19 000 рублей, так как санитары на больничном. Спустя время ФИО1 снизил стоимость своих услуг до суммы согласно прейскуранту договора, при этом ФИО1 посчитал, что выполнит услуги как индивидуальный предприниматель (л.д. 186).

26 февраля 2025 года между ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», с одной стороны – исполнителем, и ФИО31, с другой стороны – заказчиком, заключен договор возмездного оказания услуг, стоимость которого согласно прейскуранту цен на услуги по подготовке покойного тела к захоронению составляет 11 424 рубля 00 копеек (л.д. 105-107, 187). В названном договоре исполнителем указан сотрудник – ФИО1

Из пояснительной записке от 27 февраля 2025 года заведующего Вяземского межрайонного отделения с гистологической лабораторией ФИО1 на имя директора ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (л.д.107) следует, что 26 февраля 2025 года приблизительно в 10 часов 00 минут к нему обратились родственники умершего ФИО32, доставленного в Вяземском МОКП на сохранение (без проведения аутопсии), только для оказания следующих платных ритуальных услуг: бальзамирование тела и лица, туалет тела, бритье, одевание тела усопшего массой до 80 кг и укладку его в гроб с ритуальной атрибутикой. Он сказал, что лично сможет оказать услуги, только как индивидуальный предприниматель (вне рабочего времени и вне помещения Вяземского МОКП) за 19 000 рублей, соответственно, его прайс листу, или за меньшую сумму по согласованию сторон. Также приблизительно за 11 000 - 12 000 рублей такие же услуги (кроме укладки в гроб) могли бы оказать санитары морга, но они находятся на больничном. Тогда родственница стала возмущаться и говорить, что согласно ФЗ «О погребении и похоронном деле», данные услуги (кроме бальзамирования) должны в медучреждении оказываться бесплатно. Он (ФИО1) отдал этой родственнице бланк договора возмездного оказания услуг, утвержденного ОГБУЗ «СОИП», где указаны цены на эти услуги. После звонка в г. Смоленск он вынужден был оказать указанные выше ритуальные услуги за 11 424 рубля, оформив соответствующий договор (в 2-х экземплярах) и квитанцию, в которой указаны оказываемые услуги (в гроб тело умершего с соответствующей ритуальной атрибутикой он уложил бесплатно), Кассовый чек он выдать не смог из-за отсутствия в отделении кассового аппарата. Данные услуги он оказывать не хотел, так как в отделении ОГБУЗ «СОИП» по оказанию соответствующих услуг не состоит.

Согласно ответу ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 20 марта 2025 года на обращение ФИО33. от 27 февраля 2025 года № 114/1 (л.д.188 т.1), по данному факту проводится служебное расследование. Сообщено, что заведующий – врач-патологоанатом Вяземского межрайонного отделения клинической патологии ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» не имеет право осуществлять ритуальный услуги как индивидуальный предприниматель в областном государственном бюджетном учреждении. ФИО1 как индивидуальному предпринимателю отказано руководством Учреждения в запросе о предоставлении в аренду помещения в здании Вяземского межрайонного отделения клинической патологии. В Вяземском межрайонном отделении клинической патологии «Смоленский областной институт патологии» ФИО1 выполняет свои должностные обязанности согласно трудовому договору как заведующий отделением и как врач-патологоанатом. Платные услуги в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» оказываются в соответствии с Уставом Учреждения строго в соответствии с утвержденным прейскурантом при заключении договора возмездного оказания услуг и обязательной выдачей кассового чека. По факту случившегося 26 февраля 2025 года у заведующего – врача-патологоанатома истребованы объяснения об обстоятельствах произошедшего. Ведется работа антикоррупционной комиссии по расследованию данного факта.

В связи с поступившим обращением ФИО34 по факту попытки оказания услуг индивидуальным предпринимателем ФИО1 по подготовке к захоронению тела умершего ФИО35 в помещении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Вяземского межрайонного отделения клинической патологии «Смоленский областной институт патологии», приказом от 19 марта 2025 года № 24-ЛП «О служебном расследовании по факту жалобы ФИО7.» ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» создал антикоррупционную комиссию, которая должна провести служебное расследование по указанному случаю и дать заключение (л.д. 189 т.1).

Из протокола № 1 заседания комиссии по противодействию коррупции в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 7 апреля 2025 года (л.д. 190-191т.1) следует, что при проведении служебного расследования установлено следующее: заведующий – врач-патологоанатом ФИО1 имеет полный доступ к информации о покойных лицах, родственниках умерших, он же и использует данную информацию как индивидуальный предприниматель ФИО1; в целях приоритетного доступа к контактной информации родственников умерших и извлечения личной выгоды ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя ежегодно требует у руководства ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» предоставить ему в аренду помещение в Учреждении для осуществления его предпринимательской деятельности в рабочее время в помещениях государственного учреждения; поскольку имеются основания полагать, что заведующий – врач-патологоанатом ФИО1 на территории Вяземского межрайонного отделения клинической патологии с гистологической лабораторией ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» осуществляет деятельность как индивидуальный предприниматель ФИО1, комиссия считает необходимым сообщить о данном случае в прокуратуру Смоленской области для проведения проверки требований антикоррупционного законодательства, правовой оценки события, произошедшего 26 февраля 2025 года – имеются ли признаки состава правонарушения в действиях заведующего – врача-патологоанатома ФИО1

7 апреля 2025 года ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» в адрес исполняющего обязанности прокурора Смоленской области направлено ходатайство о проведении проверки по соблюдению требований антикоррупционного законодательства ФИО1, а также дачи правовой оценки, имеются ли признаки состава правонарушения в действиях заведующего – врача-патологоанатома ФИО1 (л.д. 192-193 т.1). О направлении указанного ходатайства было сообщено ФИО1 письмом от 24 апреля 2025 года № 150 (л.д. 194-195 т.1).

12 мая 2025 года Вяземским межрайонным прокурором Смоленской области директору ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» ФИО36 вынесено представление (л.д. 126-129 т.1), в котором требует рассмотреть настоящее представление и принять меры к недопущению впредь выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции и о контрактной системе, а также причин и условий, им способствующих; решить вопрос об увольнении заведующего отделением – врача-патологоанатома Вяземского МОКП ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» ФИО1 в связи с утратой доверия за допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции.

21 мая 2025 года ФИО1 получено уведомление от ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 20 мая 2025 года № 180 о повторном информировании, что в указанном Учреждении продолжает работу антикоррупционная комиссия, а также о том, что 20 мая 2025 года в Учреждение поступило представление Вяземской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции (л.д. 196 т.1).

В этот же день, 21 мая 2025 года в 11 часов в порядке, предусмотренном ст. ст. 91-92 УПК РФ, по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, задержан ФИО1 (л.д.215-219 т.1).

22 мая 2025 года Вяземским районным судом Смоленской области в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, срок неоднократно продлевался всего до 5 месяцев, то есть до 21 октября 2025 года.

Из указанного постановления от 22 мая 2025 года следует, что 21 мая 2025 года Вяземским МСО СУ СК России по Смоленской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в отношении ФИО1 и иных неустановленных лиц из числа сотрудников Вяземского межрайонного отделения клинической патологии с гистологической лабораторией.

17 июня 2025 года администраций ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» рассмотрено представление Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, из которого следует, что в связи с грубым нарушением антикоррупционного законодательства, локальных нормативных актов ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии, а именно Положения о конфликте интересов, а также существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в причинении существенного вреда интересам Учреждения, как нарушающего нормальную деятельность государственного учреждения, подрывающего его авторитет, создания негативного общественного мнения о государственных учреждениях здравоохранения, обязанных неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации и осуществлять свою деятельность только в пределах предоставленных полномочий принято решение – уволить после вынесения обвинительного приговора заведующего – врача-патологоанатома ФИО1 из ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» (л.д. 197 т.1).

26 июня 2025 года ФИО1 получено письмо от 24 июня 2025 года № 216 ОРГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», в котором предлагается адресату представить письменные объяснение по обстоятельствам, изложенным в документах – исх. № 150 от 24 апреля 2025 года, исх. № 180 от 20 мая 2025 года, копии представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области № 05-02-2025 от 12 мая 2025 года (л.д. 198 т.1).

26 июня 2025 года ФИО1 на имя и.о. директора ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» даны объяснения о том, что он предоставил услуги по подготовке тела умершего ФИО37 по расценкам, утвержденным ОГБУЗ «СОИП», с выпиской соответствующей квитанции и оформлением договора с его родственницей ФИО40 Данная услуга была оказана с согласования с администрацией ОГБУЗ «СОИП». Также им предлагалось оказать подобные услуги ФИО39 за 19 000 рублей как индивидуальным предпринимателем вне рабочего времени и вне помещения Вяземского МРОКП ОГБУЗ «СОИП», что не является, по его мнению, нарушением законодательства Российской Федерации; индивидуальным предпринимателем по данному виду деятельности он является официально; от его предложения ФИО38 отказалась (л.д. 199 т.1).

27 июня 2025 года ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» на имя Вяземского межрайонного прокурора направило дополнение к результатам рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции № 05-02-2025.

16 июля 2025 года от заведующего Вяземского межрайонного отделения клинической патологии с гистологической лабораторией на имя директора ОГБУЗ «СОИП» ФИО1 поступило заявление об увольнении его по собственному желанию в связи с пенсионным возрастом (л.д. 204 т.1).

Приказом № 220-к от 25 июля 2025 года (л.д. 135, 206 т.1) прекращено действие трудового договора от 1 марта 2006 года № 481-1, с 25 июля 2025 года ФИО1 уволен с должности заведующего отделением – врача-патологоанатома высшей квалифицированной категории 1,0 ставки, основная работа Вяземского межрайонного отделения клинической патологии с гистологической лабораторией по инициативе работника (по собственному желанию) в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о признании незаконным приказа (распоряжения) директора ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 25 июля 2025 года № 220-к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником по собственной инициативе, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации, с возложением на ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» обязанности изменить основание и формулировку увольнения ФИО1, указанное в приказе (распоряжении) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 25 июля 2025 года № 230-к, с пункта 3 части первой статьи 77 ТК РФ – по инициативе работника (по собственному желанию) в связи с выходом на пенсию, на пункт 7.1 части первой статьи 81 ТК РФ – в связи с утратой доверия.

Тот факт, что в отношении ФИО1 не вынесен обвинительный приговор и поэтому он не мог быть уволен работодателем по пункту 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего трудового спора.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

ФИО1, допустивший нарушения требований законодательства о противодействии коррупции, уволен с 25 июля 2025 года на основании личного заявления по пункту 3 части первой 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что противоречит принципу неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, наносит ущерб репутации и авторитету власти.

Привлечение же работника при выявленных нарушениях действующего законодательства к ответственности является одним из установленных законом способов пресечения нарушения антикоррупционного законодательства. Профилактика коррупционных правонарушений и борьба с выявленными проступками коррупционного характера является приоритетом в деятельности государства. Поэтому федеральное законодательство устанавливает в качестве меры по государственному принуждению сторон трудовых правоотношений необходимость соблюдения антикоррупционного законодательства.

Издание ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» приказа о расторжении с ФИО1 трудового договора по инициативе работника, позволило последнему избежать ответственности, установленной законодательством о противодействии коррупции.

При таких обстоятельствах приказ ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» № 220-к от 25 июля 2025 года № 220-к нарушает требования статьи 3 Федерального закона от 25 декабря 2018 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также способствует освобождению от ответственности лица, допустившего коррупционное правонарушение.

Таким образом, у работодателя ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» имелись основания для увольнения ФИО1 на основании пункта 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в решении суда выводов, за какие конкретно дисциплинарные поступки подлежал увольнению истец в связи с утратой доверия, отклоняются за необоснованностью.

ФИО1, являющийся заведующим отделением – врачом-патологоанатомом Вяземского межрайонного отделения клинической патологии с гистологической лабораторией ОГБУЗ «Смоленский областной института патологии», относился к категории руководителей, был наделен организационно-распорядительными полномочиями и контрольными функциями в отношении всех сотрудников отделения, учитывая действующие в Учреждении локальные акты, предусматривающие обязанность работника своевременно принимать меры, направленные на недопущение конфликта интересов, уведомление работодателя о возникновении конфликта интересов, чего ФИО1 исполнено не было.

Для увольнения по п. 7.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации является достаточным основанием полагать, что работником при исполнении должностных обязанностей совершены действия (бездействие) из личной заинтересованности и такие действия вызывают у работодателя недоверие к такому работнику.

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства дела, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, аналогичны позиции ответчика в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки судом, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вяземского районного суда Смоленской области от 30 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 марта 2026 года.