Решение № 2-3373/2018 2-3373/2018~М-2719/2018 М-2719/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-3373/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Андриановой О.Н.

при секретере ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3373/18 по иску ФИО2 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара указав, что с 1980 года ФИО2 владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования «занимаемым садом». Границы земельного участка установлены на местности забором, никогда не менялись. Земельный участок был предоставлен истцу на основании ходатайства руководителя предприятия Центрального специализированного конструкторского бюро ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «о выделении земельных участков под дачи без права возведения жилых строений», что подтверждается выпиской из данного решения. Следует отметить, что оспариваемый земельный участок, до 1980 года являлся частью большего земельного участка площадью 1465,9 кв.м., предоставленного отцу истца на основании решения Горисполкома г.Куйбышев № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем также указывается в вышеприведенной выписке из решения Исполкома райсовета. В 1991 году п.22 решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовой регистрации индивидуальных дачных строений в п.Зубчаниновка» за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из строения общей площадью 42,1 кв.м, на земельном участке площадью 602 кв.м. В данном Решении содержится описка в адресе, имеется ввиду «<адрес>», что подтверждается нижеприведенными документами. На основании вышеуказанного решения № и обращения Зам.председателя исполкома ФИО5 к Начальнику Бюро технической инвентаризации ФИО6 от 1991 года истцу было выдано регистрационное удостоверение о регистрации права собственности на домовладение по адресу: <адрес> Истцу по результатам регистрации права собственности в 1991 году БТИ гор.Куйбышева была выдана Карточка учета строений и сооружений, расположенных на участке<адрес><адрес>, содержащие план земельного участка, план основного строения и иные технические характеристики домовладения. В целях признания регистрации права собственности на земельный участок ФИО2 обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в 2010 году, однако зарегистрировано было право собственности только на жилое строение без права регистрации, проживания в нем, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация права собственности на земельный участок произведена не была. Оспариваемый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет за номером ДД.ММ.ГГГГ, границы данного объекта недвижимости уточнены в соответствии с нормами действующего законодательства, пересечение с границами других земельных участков отсутствует. Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара, где получил консультацию, что имеет право обратиться за предоставлением земельного участка в собственность согласно п.1 ст.39.16 ЗК РФ. Однако после обращения истец получил Приказ Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенностям ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворении заявленных требований, пояснив, что истец не имеет право на приобретение земельного участка в силу подпункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамент градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Судом установлено, что с 1980 года ФИО2 владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования «занимаемым садом». Границы земельного участка установлены на местности забором, никогда не менялись.

Земельный участок был предоставлен истцу на основании ходатайства руководителя предприятия Центрального специализированного конструкторского бюро ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «о выделении земельных участков под дачи без права возведения жилых строений», что подтверждается выпиской из данного решения.

Оспариваемый земельный участок до 1980 года являлся частью большего земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного отцу истца на основании решения Горисполкома г.Куйбышев № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем также указывается в вышеприведенной выписке из решения Исполкома райсовета.

В 1991 году п.22 решения Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовой регистрации индивидуальных дачных строений в <адрес>» за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из строения общей площадью <данные изъяты> кв.м, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании вышеуказанного решения № и обращения Зам.председателя исполкома ФИО5 к Начальнику Бюро технической инвентаризации ФИО6 от 1991 года истцу было выдано регистрационное удостоверение о регистрации права собственности на домовладение по адресу: <адрес>.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт технической ошибки в Решении Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовой регистрации индивидуальных дачных строений в <адрес>», заключающейся в указании адреса строения и адреса дачного строения владельца ФИО2, вместо «<адрес>».

Истцу по результатам регистрации права собственности в 1991 году БТИ гор.Куйбышева была выдана Карточка учета строений и сооружений, расположенных на участке<адрес>, содержащие план земельного участка, план основного строения и иные технические характеристики домовладения.

В целях признания регистрации права собственности на земельный участок ФИО2 обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в 2010 году, однако зарегистрировано было право собственности только на жилое строение без права регистрации, проживания в нем, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация права собственности на земельный участок произведена не была.

Оспариваемый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет ему присвоен кадастровый №.

Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара, где за предоставлением земельного участка в собственность согласно п.1 ст.39.16 ЗК РФ. Однако после получил Приказ Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка.

В настоящее время границы земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, площадь земельного участка составляет 600 кв.м.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено совпадение границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в охранной зоне газопровода, водопровода, к территории общего пользования не принадлежит.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая до введения в действие ст.39.20 ЗК РФ), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Судом установлено, что земельный участок был предоставлен истцу на основании ходатайства руководителя предприятия Центрального специализированного конструкторского бюро ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «о выделении земельных участков под дачи без права возведения жилых строений», что подтверждается выпиской из данного решения. Право собственности на жилой дом зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка сформированы, согласованы со смежными землепользователями, споры по границе участка отсутствуют.

Факт нахождения части земельного участка в охранный зоне инженерных коммуникаций не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании истца с 1980 года, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Андрианова