Решение № 21-418/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 21-418/2024

Дело №21-418/2024


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2024 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Первомайского районного суда Республики Крым от 18 июля 2024 года по ходатайству ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора в Первомайском и Раздольненском районах Республики Крым по использованию и охране земель – заведующего Первомайским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от 30 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора в Первомайском и Раздольненском районах Республики Крым по использованию и охране земель – заведующего Первомайским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от 30 января 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

28 июня 2024 года ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд Республики Крым с ходатайством о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления.

Определением судьи Первомайского районного суда Республики Крым от 18 июля 2024 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление главного государственного инспектора в Первомайском и Раздольненском районах Республики Крым по использованию и охране земель – заведующего Первомайским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от 30 января 2024 года отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, ФИО1 просит отменить определение судьи Первомайского районного суда Республики Крым от 18 июля 2024 год и постановление должностного лица от 30 января 2024 года, повторно рассмотреть жалобу на указанное постановление, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 02 сентября 2024 года ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 указанного Кодекса).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пунктами 1, 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Из вышеуказанного следует, что лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок, по причинам, признанным судом уважительными, по результатам рассмотрения заявленного ими ходатайства, пропущенный срок может быть восстановлен. Однако, одновременно с подачей соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, должно быть совершено необходимое процессуальное действие – подана жалоба. Подача заявления о восстановлении срока отдельно, без подачи жалобы на постановление должностного лица, решение (определение) суда, процессуальным законом не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что к ходатайству ФИО1 о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 30 января 2024 года, жалоба на указанное постановление не прилагалась, что усматривается из приложения к нему. К ходатайству была приложена лишь копия жалобы на постановление должностного лица, адресованная в Октябрьский районный суд г. Самары.

При этом, нормами действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена подача жалоб только в оригинале, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 статьи 30.2 данного Кодекса, и жалоба на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении, в обязательном порядке должна содержать подпись лица, ее подавшего.

По смыслу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации отсутствие личной подписи в жалобе на постановление (решение) по делу об административном правонарушении не позволяет судье считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает возможность возбуждения производства по такой жалобе.

Изложенное в совокупности оставлено судьей районного суда при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делу об административном правонарушении о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах определение судьи Первомайского районного суда Республики Крым от 18 июля 2024 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело – направлению в Первомайский районный суд Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.

В той части, в которой заявитель приводит доводы об отмене постановления должностного лица от 30 января 2024 года, жалоба не подлежит рассмотрению по существу, поскольку это постановление ранее не проверялось судьей районного суда с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Определение судьи Первомайского районного суда Республики Крым от 18 июля 2024 года отменить, дело по ходатайству ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора в Первомайском и Раздольненском районах Республики Крым по использованию и охране земель – заведующего Первомайским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от 30 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, направить для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству в Первомайский районный суд Республики Крым.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>