Решение № 2-2252/2018 2-2252/2018 ~ М-1737/2018 М-1737/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-2252/2018

Дело № 2-2252/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Воротилиной Т.А..

Рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «24» мая 2018 года

Дело по иску Муратовой Яны В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решений

Свои требования мотивирует тем, что 26.07.2017г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Кемерово, обратилась в Отдел ПФР в Заводском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В подтверждение необходимого стажа работы истец приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25 лет.

Комиссия по пенсионным вопросам УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) решением от 25.10.2017г. №3661 отказала в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, т.к. из подсчета стажа были исключены следующие периоды:

1. с 01.04.2005г. по 31.08.2006г. (01 год 05 мес. 01 день) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98», сославшись на то, что Списком от 29.10.2002г. №781 «заместитель директора по безопасности жизнедеятельности» не предусмотрен.

2. с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. (01 год 01 день) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98», сославшись на то, что Списком от 29.10.2002г. №781 «заместитель директора по безопасности жизнедеятельности» не предусмотрен.

3. с 01.09.2007г. по 30.11.2008г. (01 год 03 мес.) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98», сославшись на то, что Списком от 29.10.2002г. №781 «заместитель директора по безопасности жизнедеятельности» не предусмотрен.

4. с 01.07.1997г. по 31.08.1997г. (02 мес. 01 день), с 01.09.1998г. по 20.04.2000г. (01 год 07 мес. 20 дней) - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, сославшись на то, что в соответствии с п. 21 Разъяснения №5 от 22.05.1996г. включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г.

5. с 23.06.1992г. по 23.07.1992г. (01 мес. 01 день).

На дату обращения 26.07.2017 г. без учёта спорного периода специальный трудовой стаж истца составляет 21 год 05 мес. 23 дня, с учётом спорного периода (5 лет 6 мес. 24 дня) составляет 27 лет 0 мес. 17 дней, при необходимом 25 лет.

Считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным по следующим основаниям.

В периоды работы с 01.04.2005г. по 31.08.2006г. (01 год 05 мес. 01 день), с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. (01 год 01 день), с 01.09.2007г. по 30.11.2008г. (01 год 03 мес.) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98» истец работала так же в должности учителя начальных классов.

Приказом директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 06.04.2005г. ### «Об оплате ФИО2» истец была протарифицирована с 01.04.2005г. 10 часов в неделю учителем начальных классов.

В соответствии с приказом директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 10.09.2005г. ### «О педагогической нагрузке в 2005-2006 учебном году (распределение пед. часов)», расчетом заработной платы учителей и других педагогических работников на 01.09.2005г., утвержденным директором МОУ «НОШ №98» 12.09.2005г., с 01.09.2005г. учебная нагрузка истца в должности учителя начальных классов составляла 10 часов в неделю.

Согласно приказу директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 12.08.2006г. ### «О педагогической нагрузке работников школы в 2006 - 2007 учебном году», тарификационному списку на 01.09.2006г., утвержденному директором МОУ «НОШ №98» 15.09.2006г. истцу была установлена учебная нагрузка в должности учителя начальных классов в количестве 9 часов в неделю.

В соответствии с приказом директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 31.08.2007г. ### «О распределении учебной нагрузки», тарификационным списком работников на 01.09.2007г., утвержденным директором МОУ «НОШ №98» 07.09.2007г., учебная нагрузка истца в должности учителя начальных классов составляла 23 часа в неделю.

Согласно приказу директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 05.09.2008г. ### «О распределении учебной нагрузки», тарификационному списку работников на 01.09.2008г., утвержденному директором МОУ «НОШ №98» 22.09.2008г., истцу установлена учебная нагрузка в должности учителя начальных классов в количестве 27 часов в неделю.

Таким образом, периоды работы с 01.04.2005г. по 31.08.2006г. (01 год 05 мес. 01 день), с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. (01 год 01 день), с 01.09.2007г. по 30.11.2008г. (01 год 03 мес.) - учитель начальных классов в МОУ «Начальная общеобразовательная школа №98» должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от 25.10.2017г. ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный педагогический дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 01.04.2005г. по 31.08.2006г. (01 год 05 мес. 01 день), с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. (01 год 01 день), с 01.09.2007г. по 30.11.2008г. (01 год 03 мес.) - учитель начальных классов в МОУ «Начальная общеобразовательная школа №98», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учётом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 26.07.2017г. 3. Взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 26.07.2017 года ФИО2 обратилась в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе г. Кемерово с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от 25.10.2017 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности - 25 лет, специальный стаж определен 21 лет. 04 мес. 23 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы истца:

с 01.04.2005г. по 31.08.2006г. (01 год 05 мес. 01 день) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98», так как Списком от 29.10.2002г. №781 «заместитель директора по безопасности жизнедеятельности» не предусмотрен, не выработана норма часов педагогической работы, установленная за ставку заработной платы, отсутствует зачисление на штатную должность.

с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. (01 год 01 день) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98», так как Списком от 29.10.2002г. №781 «заместитель директора по безопасности жизнедеятельности» не предусмотрен, не выработана норма часов педагогической работы, установленная за ставку заработной платы, отсутствует зачисление на штатную должность.

с 01.09.2007г. по 30.11.2008г. (01 год 03 мес.) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 98», так как Списком от 29.10.2002г. №781 «заместитель директора по безопасности жизнедеятельности» не предусмотрен, отсутствует зачисление на штатную должность.

Суд считает решение комиссии в оспариваемой части необоснованным.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Из представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что ФИО2 в период с принята 01.09.1993г. учителем русского языка и литературы в Муниципальное образовательное учреждение «Верхотомская средняя школа-комплекс», где и продолжает работать по настоящее время.

В периоды работы с 01.04.2005г. по 31.08.2006г. (01 год 05 мес. 01 день), с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. (01 год 01 день), с 01.09.2007г. по 30.11.2008г. (01 год 03 мес.) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98» истец работала так же в должности учителя начальных классов.

Приказом директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 06.04.2005г. ### «Об оплате ФИО2» истец протарифицирована с 01.04.2005г. 10 часов в неделю учителем начальных классов.

В соответствии с приказом директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 10.09.2005г. ### «О педагогической нагрузке в 2005-2006 учебном году (распределение пед. часов)», расчетом заработной платы учителей и других педагогических работников на 01.09.2005г., утвержденным директором МОУ «НОШ №98» 12.09.2005г., с 01.09.2005г. её учебная нагрузка в должности учителя начальных классов составляла 10 часов в неделю.

Согласно приказу директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 12.08.2006г. ### «О педагогической нагрузке работников школы в 2006 - 2007 учебном году», тарификационному списку на 01.09.2006г., утвержденному директором МОУ «НОШ №98» 15.09.2006г. истцу установлена учебная нагрузка в должности учителя начальных классов в количестве 9 часов в неделю.

В соответствии с приказом директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 31.08.2007г. ### «О распределении учебной нагрузки», тарификационным списком работников на 01.09.2007г., утвержденным директором МОУ «НОШ №98» 07.09.2007г., учебная нагрузка истца в должности учителя начальных классов составляла 23 часа в неделю.

Согласно приказу директора МОУ «НОШ №98» г. Кемерово от 05.09.2008г. ### «О распределении учебной нагрузки», тарификационному списку работников на 01.09.2008г., утвержденному директором МОУ «НОШ №98» 22.09.2008г., истцу установлена учебная нагрузка в должности учителя начальных классов в количестве 27 часов в неделю.

Согласно п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом, в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, не выработка нормы часов педагогической работы, установленная за ставку заработной платы не является основанием для не включения данного периода в специальный стаж.

Что касается доводов ответчика об отсутствии зачисления на штатную должность, то ни действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни ранее действовавшие Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, не содержат условия о том, что для включения работы в специальный стаж требуется занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

Для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении (п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»).

Таким образом, отсутствие зачисления истца на штатную должность в спорный период не является основанием для не включения спорного периода в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что в выписках из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Статья 16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает права и обязанности органов Пенсионного Фонда РФ в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Ответственность за не предоставление в указанные периоды работодателями сведений в Пенсионный Фонд РФ о застрахованных лицах, должен нести страхователь -работодатель и указанная ответственность не может быть возложена на застрахованное лицо - работника.

Не предоставление работодателем в пенсионный орган необходимых сведений, а именно не проставление кода льготы по соответствующему виду работ, не может служить достаточным основанием для ущемления пенсионных прав работника-ФИО2

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, с учетом указанных правовых норм суд считает, что подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого страховая пенсия назначается ранее достижения возраста 55 лет для женщин период работы ФИО2 с 01.04.2005г. по 31.08.2006г. (01 год 05 мес. 01 день) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98», с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. (01 год 01 день) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98»; с 01.09.2007г. по 30.11.2008г. (01 год 03 мес.) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98».

Поскольку настоящим решением суда спорные периоды включены в специальный стаж, то у истца имеется необходимая совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а именно стаж на соответствующих видах работ более 25 лет на дату обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии.

Соответственно подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд – 26.07.2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Муратовой Яны В. удовлетворить.

Признать незаконным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 25.10.2017 год ### и об отказе Муратовой Яне В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.1 2.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) включить Муратовой Яне В., **.**.**** года рождения, в стаж на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.04.2005г. по 31.08.2006г. (01 год 05 мес. 01 день) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98», с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. (01 год 01 день) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98»; с 01.09.2007г. по 30.11.2008г. (01 год 03 мес.) - заместитель директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №98» и назначить досрочную страховую пенсию с 26.07.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 420501001 в пользу Муратовой Яны В., **.**.**** года рождения расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено «28» мая 2018 года.

7