Решение № 2А-1823/2019 2А-1823/2019~М-1021/2019 М-1021/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1823/2019

Дело № 2а-1823/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях ФИО1, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование, что ФИО2 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> Республики по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Апелляционным постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи изменен, исключено из вводной части вынесенного приговора указание на судимость по приговору мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ, считать осужденным на срок <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней в ИК общего режима, в остальной части приговор оставлен без изменения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> Республики по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> году <данные изъяты> мес. лишения свободы в ИК строгого режима, на основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> району <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев лишения свободы в ИК строгого режима, зачесть в срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (на основании ст.72 ч.3.1 п. «б» зачесть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) из расчета один день за полтора). Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по <данные изъяты> УК РФ, на основании ст.69 ч.5 УК РФ окончательно назначить <данные изъяты> мес. лишения свободы в колонии строгого режима. Ранее ФИО2 был судим: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> Республики по <данные изъяты> УК РФ – <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. лишения свободы условно с ИС <данные изъяты> года. Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ИС продлен на <данные изъяты> месяц. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> Республики по <данные изъяты> УК РФ к исправительным работам на срок <данные изъяты> месяцев с удержанием 10%.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> Республики по <данные изъяты> УК РФ – <данные изъяты> годам <данные изъяты> мес. лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев лишения свободы в ИК общего режима со штрафом <данные изъяты> рублей (исполнять самостоятельно), освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Ранее ФИО2 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 с ДД.ММ.ГГГГ, куда ФИО2 прибыл из ФКУ СИЗО-<данные изъяты> г.<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> Республики, нарушений не допускал, характеризующих материалов не имеется, нарушений установленного режима отбывания наказания не допускал, дисциплинарных взысканий не имеет, поощрений не имеет.

Учитывая, что осужденный ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, для профилактики совершения новых преступлений, администрация ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрещения выезда за пределы административно-территориального округа без разрешения органа, осуществляющего контроль; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ответчик ФИО2, отказавшийся получить судебные извещения, о чем составлен акт сотрудниками ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, в судебном заседании не присутствует. В соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ суд, при наличии сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела поднадзорного лица, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.270 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствие со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). В соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Судом установлено, что приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ст.74, ч.1 ст.70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты><данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок наказания, составляющий <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде: явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. Также судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГг., с изменениями, внесенными апелляционным постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания ФИО2 по <данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы и наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2, имеющим непогашенную судимость, совершены преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. На момент подачи административного иска ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ, и подлежал освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. На момент разрешения заявленных требований ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. На основании ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что административные дела об установлении административного надзора рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных ч.5, ч.6 ст.270 КАС РФ. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, находящегося в местах лишения свободы и подлежащего освобождению, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление (часть 1 статьи 27 КАС РФ).

Разрешая заявленные ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области требования, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы на срок 3 года, который равен сроку погашения судимости за преступление небольшой тяжести, что соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, а также п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ. В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. На основании п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства. Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, в связи с отбыванием ФИО2 наказания в ИК-11 менее 6 месяцев характеризовать его в полной мере не представляется возможным, при этом нарушений режима отбывания наказания и правил внутреннего распорядка не допускал, поощрений также не имеет. До осуждения ФИО2 проживал в <адрес>. Согласно справки из исправительного учреждения, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 намерен выехать по вышеуказанному адресу, где проживает его отец. Суд считает, что с учетом личности осужденного, его поведения в период отбытия наказания, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений: - Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; - Запретить выезд за пределы г.<данные изъяты>; - Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные этим органом дни и время. При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 3 года в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы г.<данные изъяты>;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина