Постановление № 5-238/2017 от 19 мая 2017 г. по делу № 5-238/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 20 мая 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Буткин Николай Дмитриевич,

с участием: лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении ФИО2,

при секретаре судебного заседания Вороновой А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, проживающего без регистрации в г. Елизово Камчатского края по <адрес><адрес> не работающего, в браке не состоящего, лиц на иждивении не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 07:50 часов около <адрес> «А» по <адрес> в <адрес> края сотрудниками ППС ОМВД России по Елизовскому району был выявлен гражданин р. Узбекистан ФИО2, который состоял на миграционном учете с 27 мая 2013 года по 07 сентября 2014 года по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, <адрес>.

Срок временного пребывания ФИО2 на территории РФ истек 07 сентября 2014 года, но он не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находится на территории Камчатского края и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 08 сентября 2014 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и своем объяснении. Пояснил, что срок его законного пребывания на территории РФ закончился 08 сентября 2014 года, разрешение на работу, патент он не оформлял, документы на временное проживание не сдавал. Никаких документов о его законном пребывании на территории Российской Федерации он не имеет.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № от 20 мая 2017 года, объяснений ФИО2, данных им в судебном заседании, рапорта командира 2го отделения взвода ОР ППСП ОМВД России по Елизовскому району ФИО4, из которого следуют обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2, а также то, что у данного гражданина отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, в связи с потерей; объяснений самого ФИО2, сообщения Отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Елизовскому району, сведений электронных баз данных (Территория), данных дактилоскопического учета Папилон, заключения об установлении личности иностранного гражданина, ФИО2 является гражданином республики Узбекистан. Прибыл на территорию Российской Федерации с 21 мая 2013 года по 19 августа 2013 года, на территории Камчатского края был зарегистрирован 27 мая 2013 года по 07 сентября 2014 года по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, <адрес>, по вопросу оформления разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживания, вида на жительство ФИО2 не обращался, о чем пояснил в судебном заседании. По истечении срока пребывания, ФИО2 не выехал из Российской Федерации, и с 08 сентября 2014 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств и с учетом материального положения ФИО2 административный штраф не назначается в максимальном размере.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суда учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Так, при рассмотрении дела установлено, что никаких документов, свидетельствующих о законном пребывании на территории Российской Федерации у ФИО2 нет, он не женат, семьи в Российской Федерации не имеет, выехать самостоятельно он не может из - за отсутствия средств.

Таким образом, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19. КРФоАП для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 Ж.Ж. необходимо содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению и депортации. Учитывая, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учетом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, оформления выездных документов, устанавливается срок содержания в специальном учреждении на 3 месяца с момента административного задержания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю на срок до 3 (трёх) месяцев, то есть до 07 часов 50 минут 20 августа 2017 года.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4105006399 КПП получателя: 410501001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району ).

Реквизиты счета получателя: 40101810100000010001

Наименование банка: КГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский. БИК банка: 043002001

Код ОКТМО: 30607000

Код классификации: 18811690050056000140

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья

Елизовского районного суда Н.Д. Буткин