Решение № 12-6/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-6/2025

Производство №12-6/2025

УИД: 28RS0015-01-2025-000109-70


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Райчихинск 20 марта 2025 года

Райчихинский городского суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование и жалобу на постановление Административной комиссии при Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 4.7_1 Закона Амурской области от 30.03.2007 года № 319-ОЗ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии в г. Райчихинске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4.7_1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 г. №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Административной комиссией в г. Райчихинске установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ФИО1, являясь собственником здания по адресу <адрес>, самовольно разместил на здании объявление, чем нарушил п. 10 ч. 4 ст. 37 Муниципальных норм и правил благоустройства территории городского округа г. Райчихинска, утв. решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 подана в суд жалоба на указанное постановление, а также ходатайство о восстановлении срока для его обжалования. Просит восстановить срок на обжалование и отменить постановление, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что не был надлежаще извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о дате, времени и месте проведения заседания административной комиссии в г. Райчихинске для рассмотрения протокола об административном правонарушении и решения вопроса о привлечении его к административной ответственности, копия постановления им получена ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

С учетом положений ст. ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока для принесения жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, имеющие отношение к вопросу восстановления срока на подачу жалобы, судья считает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет регистрацию по <адрес>, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № направлено ФИО1 административной комиссией в г. Райчихинске по указанному адресу и получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. С жалобой в суд ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 10-ти дневный срок со дня получения обжалуемого постановления. При таких обстоятельствах, процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится: создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами: административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1, 4 Закона Амурской области от 22 декабря 2008 года № 144-ОЗ «О порядке формирования и деятельности административных комиссий в Амурской области» административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения отнесенных к их компетенции дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами области. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на подведомственных им территориях.

Пунктом 3 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» установлена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов поселений, муниципальных и городских округов в сфере благоустройства, а именно: самовольное размещение любым способом не относящихся к наружной рекламе объявлений, вывесок, указателей, иной информации на фасадах зданий, строений, сооружений, ограждениях (заборах) зданий, строений, сооружений, на конструктивных элементах подземных и наземных инженерных коммуникаций (трубопроводы, опоры электроснабжения, наружного освещения и т.п.), на малых архитектурных формах, деревьях, остановочных пунктах движения общественного транспорта, а равно самовольное нанесение на них любым способом надписей, рисунков, изображений, а также самовольное нанесение любым способом на объектах, относящихся к составу общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в помещениях общего пользования общежитий, в помещениях государственных органов области, органов местного самоуправления, государственных учреждений области, муниципальных учреждений, в помещениях организаций здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных организаций социально-культурного и коммунально-бытового назначения надписей, рисунков, изображений, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании Закона Амурской области от 16.12.2024 № 586-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 10.12.2024) статья 4.7_1 утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки к опубликованному документу по делам об административных правонарушениях, производство по которым возбуждено до вступления в силу Закона Амурской области от 16.12.2024 № 586-ОЗ, применяются положения данного документа в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Амурской области от 16.12.2024 № 586-ОЗ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь собственником указанного здания, самовольно разместил на фасаде здания, не относящемуся к наружной рекламе, объявление: «Продам 2-х этажные гаражи», чем нарушил п. 10 ч. 4 ст. 37 Муниципальных норм и правил благоустройства территории городского округа г. Райчихинска, утв. решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 29.03.2023 №692/58.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области».

Фактические обстоятельства дела и виновность привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2024-284355970, фотоматериалом, адресной справкой и иными материалами дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, при этом он был уведомлен о дате, времени и месте его составления. Извещение о явке от ДД.ММ.ГГГГ № направлено ФИО1 в соответствии с адресом его регистрации – <адрес>, заказным почтовым отправлением. Согласно почтовому идентификатору № заказное письмо, адресованное ФИО1, в связи с неудачной попыткой вручения адресату было возвращено отправителю и ДД.ММ.ГГГГ направлено на временное хранение.

ДД.ММ.ГГГГ копия протокола направлялась ФИО1 заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту в отношении ФИО1 вынесено постановление № 16 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанное постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, который о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался своевременно и надлежащим образом.

Вывод административного органа о совершении ФИО1 указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтвержден совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

У суда не имеется оснований не доверять сведениям, представленным должностными лицами в ходе проверки, действующими в рамках возложенных на них Законом полномочий.

Полномочия лиц, составивших протокол и вынесших оспариваемое постановление, проверены судом, сомнения не вызывают.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности сомнений также не вызывает. Срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом требований КоАП РФ, в пределах санкции пункта 3 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Доводы жалобы ФИО1 о не извещении его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о не направлении в его адрес копии протокола не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются представленными материалами.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения лицу или получения копии настоящего постановления.

Судья Райчихинского городского суда Ю.М. Кузнецова