Постановление № 5-869/2018 5-9/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-869/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 14 января 2019 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием защитника Зальман Я.Л.,

специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО1,

потерпевшего ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург», находящегося по адресу: <адрес><данные изъяты>

<данные изъяты>

22.11.2018 в 14-30 час. по адресу: <адрес> обнаружено нарушение ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: в нарушение п. 6.1, 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 в точках:

- жилая комната № 221 точка 1,0 м от стены, противоположной окну – уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гц составляет 41,1 дБ (при норме 40 дБ) при включенном оборудовании, уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гц составляет 20,8 дБ при выключенном оборудовании;

- жилая комната № 221 точка 1,5 м от окна – уровень звука составляет 37дБ (при норме 35 дБ) при включенном оборудовании, уровень звука составляет 24 дБ при выключенном оборудовании, уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гц составляет 46,4 дБ (при норме 40 дБ) при включенном оборудовании, при выключенном оборудовании - 21,6 дБ;

- жилая комната кв. № 221 точка в середине комнаты – уровень звука составляет 36дБ (при норме 35 дБ) при включённом оборудовании, при выключенном – 22 дБ, уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гц составляет 44,8 дБ (при норме 40 дБ) при включенном оборудовании, при выключенном оборудовании – 19,9 дБ;

- жилая комната кв. № 222 точка 1,0 м от стены, противоположной окну – уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гц составляет 44,1 дБ (при норме 40 дБ) при включенном оборудовании, при выключенном оборудовании – 26,8 дБ;

- жилая комната кв. № 222 точка 1,5 м от окна – уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гц составляет 41,9 дБ (при норме 40 дБ) при включенном оборудовании, при выключенном оборудовании – 28,5 дБ;

- жилая комната кв. № 222 точка в середине комнаты – уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гц составляет 41,7 дБ (при норме 40 дБ) при включенном оборудовании, при выключенном оборудовании – 26,6 дБ;

Защитник Зальман Я.Л. в судебном заседании пояснила, что многоквартирный дом по <адрес> находится на гарантии у застройщика, в связи с чем ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» не является субъектом вмененного правонарушения. Кроме того, в настоящее время нарушения, выявленные в ходе административного расследования, устранены.

Специалист – эксперт контролирующего органа подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснила, что привлекаемое лицо является надлежащим субъектом административного правонарушения, так как отвечает за содержание имущества в многоквартирном доме по ул. Щербакова, 77 в г. Екатеринбурге на основании договора управления

Потерпевший ФИО2 пояснил, что в настоящее время шума в его квартире стало существенно меньше.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считаю факт совершения административного правонарушения ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург», предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленным.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления не должны создавать дополнительного шума, а в соответствии с п. 6.1 и приложением N 3 в жилых комнатах (квартирах) уровни звукового давления в дБ на частоте 125 Гц для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00) должны составлять не более 44 дБ, на частоте 250 Гц не более 35 дБ, на частоте 500 Гц не более 29 дБ, на частоте 1000 Гц не более 25 дБ, на частоте 4000 Гц не более 20 дБ, на частоте 8000 Гц не более 18 дБ.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.

Факт совершения ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 13.12.2018 в отношении ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» по ст. 6.4 КоАП РФ;

- заявлениями жителей квартир №№ 221 и 222 дома № 77 по ул. Щербакова в г. Екатеринбурге ФИО2 и ФИО3;

- определением о возбуждении дела об административном расследовании и проведении административного расследования от 12.11.2018,

- протоколом лабораторных испытаний №П-13750 от 20.11.2018;

- экспертным заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) №П-13750;

- протоколом измерений физических и радиологических факторов № 26 от 19.11.2018;

- видеозаписью;

- договором управления многоквартирным домом от 19.05.2016;

- разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 26.02.2016 и другими материалами дела.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

На момент рассмотрения дела по существу годичный срок давности привлечения ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» к административной ответственности не истек.

Довод защитника о том, что ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» не является надлежащим субъектом по делу об административном правонарушении, основан на неверном толковании норм действующего жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 1.2 договора управления многоквартирным домом от 19.05.2016 на ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» возложена обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 77 по ул. Щербакова в г. Екатеринбурге.

Согласно п. 1.5 указанного договора к общему имуществу дома относятся, в том числе, внутридомовая система отопления и насосы.

Поскольку дом принят на обслуживание ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург»", доводы об ответственности застройщика дома не могут быть приняты судом. Вопросы гарантийного обслуживания застройщиком дома разрешаются между юридическими лицами в гражданском порядке.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность общества в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судьей не усматривается.

С учетом характера деяния и личности нарушителя суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку применение данного видов наказания максимально обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществу с ограниченной ответственностью ООО «Брусника. Управление домами Екатеринбург» назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***> КПП 667001001 р/с <***> в Уральское ГУ Банка России БИК 046577001 КБК 14111628000016000140 ОКТМО 65722000 УИН 14102660016915001441.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ И.А. Шенаурин