Решение № 2А-1179/2024 2А-1179/2024~М-1061/2024 М-1061/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-1179/2024

К делу 2а-1179/2024

УИД 23 RS 0001-01-2024-001897-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Межрегиональный консалтинговый центр» (ООО ПКО «МКЦ») к начальнику отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц Абинского РОСП в отношении должника ФИО2,

у с т а н о в и л:

ООО ПКО «МКЦ» обратилось в суд с настоящим административным иском в котором просят:

Признать незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Абинское районное отделение судебных приставов, выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи Заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу- исполнителю Отдела;

- невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 до настоящего-времени;

- непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 до настоящего времени.

Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа №2-735/2024 судебному приставу-исполнителю, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство в отношении ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинское районное отделение судебных приставов, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство в отношении ФИО3, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа- №2-735/2024 и не позднее дня, следующего за днём возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

В случае признания действий (бездействия) Начальника отдела - старшего судебного пристава Абинское районное отделение судебных приставов - возложить на Начальника отдела - старшего судебного пристава, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Требования заявления мотивированы тем, что 23.04.2024 административным истцом в адрес Абинского районного отделения судебных приставов направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 (оригинал исполнительного документа № 2-735/2024 о взыскании задолженности в размере 4575.00 руб.). В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на дату отправления административного иска, информация об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу отсутствует. Таким образом, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника по исполнительному документу не возбуждено. На протяжении длительного периода судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа не производились. Данное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечёт для административного истца убытки в виде упущенной выгоды. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения -судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного документа, создаёт должнику комфортные условия для уклонения от исполнения обязательств перед взыскателем и грубейшим образом затягивает процесс исполнения требований исполнительного документа. Поскольку Взыскатель при возбуждении исполнительного производства не присутствовал, и постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, узнать о возбуждении исполнительного производства он мог только из данных публичного информационного ресурса «Банк данных исполнительных производств». Административный истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, бездействие носит длящийся характер, оно оканчивается исполнением установленной законом обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес взыскателя ООО ПКО «МКЦ» копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Доказательства исполнения такой обязанности отсутствуют, соответственно, момент, с которого исчисляется срок обращения в суд, не наступил, а потому не может быть пропущен административным истцом. Следовательно, установленный для обжалования такого бездействия, не истёк, правило об ограничении срока на обращение в суд применение не подлежит. На основании изложенного, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца ООО ПКО «МКЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик - старший судебный пристав Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения относительно заявленных административным истцом требований, просил в иске отказать.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, в отношении должника, приходит к следующему выводу.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из поступившего возражения начальника Абинского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 исполнительный документ, судебный приказ № передано судебному приставу - исполнителю ФИО4 16.05.2024 г.

В Абинском РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 16.05.2024 возбуждено исполнительное производство № 52749/24/23021-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «МКЦ» о взыскании задолженности в размере 4575 руб., остаток задолженности на 03.06.2024г. составляет 4575 руб., копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, БТИ, Федеральную налоговую службу, инспекцию Гостехнадзора, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Подтверждением чему является сводка по исполнительному производству от 04.06.2024.

Из ответа ПФР должник официально не трудоустроен, вынести постановление о взыскании на периодические выплаты не представляется возможным.

Согласно электронного ответа ГИБДД должник не имеет транспортных средств, зарегистрированных на праве собственности.

Судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово - кредитные организации с целью установления имущественного положения должника а именно:

- направлен запрос в отдел ЗАГС о регистрации брака и смены фамилии, имени, отчества должником;

- направлен в произвольной форме запрос в управления архитектуры и градостроительства, имущественных и земельных отношении администрации района;

- направлен запрос в БТИ на предоставление сведений об объектах недвижимости;

- направлен запрос о владении оружием и месте его нахождения;

- направлен ГИМС МЧС о зарегистрированных маломерных судах;

- направлен запрос ПФР для установления места трудоустройства должника и суммы получаемой заработной платы;

- направлен запрос в центр занятности для установления наличия постановки на учет должника в качестве безработного и получения им пособия.

Судебным приставом – исполнителем планируется выезд по адресу проживания должника с целью проверки имущественного положения. После чего будет составлен акт описи и ареста на имущества должника.

После совершения судебным приставом - исполнителем всех необходимых мер для полного исполнения исполнительного документа будет принято процессуальное решение.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершал, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.

Кроме этого, правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах». Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава - исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 отсутствует.

По существу, причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения, однако, это обстоятельство не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.

Частью 1 ст. 50 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и т. д.

Таким образом, взыскателю законом предоставлено право знакомиться с материалами исполнительного производства и, в частности, с проводимыми судебным приставом - исполнителем действиями по исполнению требований исполнительного документа.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах требования административного истца к начальнику отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц Абинского РОСП в отношении должника ФИО3, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Межрегиональный консалтинговый центр» (ООО ПКО «МКЦ») в административном исковом заявлении к начальнику отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия должностных лиц Абинского РОСП в отношении должника ФИО2, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья Н.А. Сурмач